Sedemletno obdobje hrambe

Sedemletno obdobje hrambe je minimalni časovni okvir, v katerem morajo izdajatelji in ponudniki storitev političnega oglaševanja hraniti evidence v zvezi s političnimi oglasi. Ta obveznost zagotavlja, da informacije o preglednosti ostanejo na voljo nadzornim organom za preverjanje skladnosti s predpisi o političnem oglaševanju tudi po zaključku kampanje ali volitev.

Pravna podlaga

„Izdajatelji in ponudniki storitev političnega oglaševanja hranijo informacije o preglednosti iz odstavka 1 za obdobje sedmih let od datuma objave političnega oglasa."

— Člen 10(3), Uredba 2024/900

Uredba prav tako določa, da to obdobje hrambe velja „brez poseganja v strožje zahteve za hrambo podatkov, določene v drugih predpisih Unije ali nacionalnih predpisih."

Zakaj je pomembno

Zahteva za sedemletno hrambo vpliva na vse izdajatelje in ponudnike storitev političnega oglaševanja, ki delujejo v EU. To vključuje spletne platforme, časopise, medijske hiše, oglaševalske agencije, vplivneže in katerokoli drugo subjekt, ki je plačan za postavitev, objavo ali razširjanje političnih oglasov.

To podaljšano obdobje hrambe zagotavlja odgovornost še dolgo po koncu volilnih kampanj. Nacionalni organi, odgovorni za nadzor političnega oglaševanja, morajo imeti možnost preiskovanja pritožb, preverjanja skladnosti in uveljavljanja uredbe leta po objavi oglasa. Brez te zahteve bi dokazi o morebitnih kršitvah lahko izginili, kar bi onemogočilo uveljavljanje predpisov.

Sedemletno obdobje je usklajeno s širšimi standardi EU za preglednost in odgovornost, zlasti za politične in finančne dejavnosti. Priznava, da se preiskave vmešavanja v volitve, nezakonitega financiranja ali kršitev predpisov morda ne začnejo takoj po volitvah, zlasti kadar gre za tuje vmešavanje ali zapletene čezmejne kampanje.

Ključne točke

Minimalna zahteva: Sedem let je minimum; države članice ali drugi predpisi EU lahko zahtevajo daljša obdobja hrambe
Obseg: Zajema vse informacije o preglednosti iz člena 10(1), vključno z identiteto sponzorja, plačanimi zneski, obdobjem objave in merili ciljanja
Vsi mediji: Enako velja za spletno in nespletno politično oglaševanje (objave na družbenih omrežjih, časopisni oglasi, radijski spoti itd.)
Dostop nadzornih organov: Evidence morajo ostati dostopne pristojnim nacionalnim organom v celotnem obdobju
Interakcija z GDPR: Mora biti uravnotežena z načeli varstva podatkov, zlasti z omejitvijo namena in omejitvijo hrambe po GDPR
Brez samodejnega brisanja: Izdajatelji ne morejo samodejno izbrisati evidenc političnih oglasov po krajših obdobjih (npr. eno ali dve leti), ki se uporabljajo za druge vrste vsebine

Sedemletno obdobje hrambe proti omejitvi hrambe po GDPR

Zahteva za sedemletno hrambo se zdi v nasprotju z načelom omejitve hrambe po GDPR, ki zahteva, da se osebni podatki hranijo le toliko časa, kolikor je potrebno za določene namene. Vendar pa lahko obe obveznosti sobivata.

Obdobje hrambe po Uredbi 2024/900 služi specifičnemu pravnemu namenu zagotavljanja preglednosti in odgovornosti pri političnem oglaševanju. To predstavlja zakonito pravno podlago po členu 6(1)(c) GDPR (pravna obveznost) za hrambo podatkov. Izdajatelji in ponudniki morajo še vedno izvajati ustrezne tehnične in organizacijske ukrepe za zaščito shranjenih podatkov ter naj hranijo le tisto, kar je nujno potrebno za skladnost.

Osebni podatki, ki niso potrebni za obveznosti glede preglednosti (kot so podrobni dnevniki uporabniške interakcije, ki presegajo potrebe za poročanje o dosegu), se morajo še vedno izbrisati v skladu z načeli GDPR. Sedemletno obdobje velja posebej za informacije o preglednosti, določene s členom 10 Uredbe 2024/900.

Sorodne opredelitve pojmov

Izdajatelj
Ponudnik storitev političnega oglaševanja
Obvestilo o preglednosti
Politični oglas
Sponzor
Pristojni organ
Skladnost z GDPR
Politični subjekt
Tehnike ciljanja
Obveznosti vodenja evidenc

Da. Kot uredba EU je TTPA neposredno uporabna v vseh državah članicah brez potrebe po nacionalnem prenosu. Države članice morajo le določiti organe in kazni.

Zahteve glede preglednosti zagotavljajo, da vsi politični akterji delujejo po enakih pravilih. Volivci lahko vidijo, kdo razpolaga s sredstvi in kako se ta uporabljajo, kar podpira pošteno konkurenco.

Preglednost gradi zaupanje z dokazovanjem volilcem, da politični akterji delujejo odprto. Skrito financiranje ali ciljanje spodkopava zaupanje v demokratične procese.

Z zahtevo po jasni označitvi in dostopnih informacijah o preglednosti TTPA pomaga ljudem prepoznati politično oglaševanje in razumeti, kdo jih poskuša vplivati.

Mladi ljudje še ne morejo voliti, vendar so lahko tarča vplivanja na prihodnje vedenje ali manipuliranja družinskih članov. Prepoved ščiti mladoletnike pred politično izkoriščanjem.

Politično oglaševanje vključuje vsako plačano sporočilo, ki promovira političnega akterja, vpliva na volilno vedenje, vpliva na izid volitev ali referendumov ali vpliva na zakonodajne ali regulativne procese. Vključuje tudi vsako oglaševanje v imenu ali za račun političnega akterja.

Ne. TTPA ne vpliva na nacionalne predpise o vsebini političnih oglasov, financiranju kampanj, volilnih obdobjih ali splošnih prepovedih političnega oglaševanja. K obstoječim nacionalnim zakonom dodaja zahteve glede preglednosti.

Uradno ime je Uredba (EU) 2024/900 Evropskega parlamenta in Sveta o preglednosti in ciljanju političnega oglaševanja. Objavljena je bila 20. marca 2024.