Type something to search...
to navigateto selectESC to close

Zakon o digitalnih storitvah

Zakon o digitalnih storitvah (DSA) je uredba EU, ki določa usklajena pravila za digitalne storitve po vsej Evropi, vključno z obveznostmi spletnih platform za moderiranje nezakonite vsebine, preglednost oglaševanja in zaščito temeljnih pravic uporabnikov. Za politično oglaševanje DSA deluje skupaj z TTPA, da zagotovi, da platforme zagotavljajo orodja za preglednost in obravnavajo nezakonito vsebino, povezano s političnimi kampanjami.

Pravna podlaga

"Ta uredba določa usklajena pravila za zagotavljanje storitev posrednikov na notranjem trgu. Njen namen je prispevati k pravilnemu delovanju notranjega trga za storitve posrednikov z določitvijo enotnih pravil za varno, predvidljivo in zaupanja vredno spletno okolje, v katerem so učinkovito zaščitene temeljne pravice, ki so zapisane v Listini."

— Člen 1, Uredba (EU) 2022/2065 (Zakon o digitalnih storitvah)

Zakaj je pomembno

DSA ustvarja regulativni okvir, v katerem politično oglaševanje deluje na spletu. Za platforme, politične stranke in oglaševalce je razumevanje DSA bistveno, ker vzpostavlja osnovne obveznosti za moderiranje vsebine, poročanje o preglednosti in razkritja oglaševanja, ki veljajo za vse spletne storitve—vključno s političnim oglaševanjem.

Uredba uvaja različne ravni obveznosti glede na velikost platforme. Zelo velike spletne platforme (VLOP) in zelo veliki spletni iskalniki (VLOSE) se soočajo z dodatnimi zahtevami za ocenjevanje in zmanjševanje sistemskih tveganj za volilne procese, zaradi česar je DSA še posebej relevanten v času volitev, ko se politično oglaševanje okrepi.

Za izdajatelje in ponudnike storitev političnega oglaševanja zahteve DSA glede preglednosti spletnega oglaševanja dopolnjujejo specifična pravila TTPA za politično oglaševanje. Skupaj te uredbe zagotavljajo, da lahko volivci prepoznajo politične oglase, razumejo, kdo jih je plačal, in prijavijo kršitve prek dostopnih kanalov.

Ključne točke

  • Velja za vse storitve posrednikov: Storitve gostovanja, spletne platforme in iskalniki, ki delujejo v EU, morajo izpolnjevati obveznosti DSA ne glede na to, kje so ustanovljeni.

  • Stopenjske obveznosti: Za različne ponudnike storitev veljajo različna pravila, pri čemer so najstrožje zahteve za zelo velike spletne platforme (45 milijonov+ mesečnih uporabnikov v EU) in zelo velike spletne iskalnike.

  • Zaščita volilnega procesa: VLOP in VLOSE morajo prepoznati in zmanjšati sistemska tveganja za volitve, vključno z dezinformacijami, manipulacijo in neavtentičnim vedenjem med kampanjami.

  • Preglednost oglaševanja: Vse spletne platforme morajo zagotoviti, da lahko uporabniki prepoznajo oglase, vedo, kdo jih je plačal, in dostopajo do smiselnih informacij o ciljanju (člena 26 in 39).

  • Mehanizmi za nezakonito vsebino: Platforme morajo zagotoviti mehanizme obveščanja in ukrepanja, da lahko uporabniki prijavijo nezakonito vsebino, vključno z nezakonitim političnim oglaševanjem ali sovražnim govorom v kampanjah.

  • Usklajeni nadzor: Koordinatorji za digitalne storitve v vsaki državi članici izvršujejo DSA, pri čemer Evropska komisija neposredno nadzoruje VLOP in VLOSE.

Zakon o digitalnih storitvah v primerjavi z Uredbo o preglednosti in ciljanju političnega oglaševanja

Čeprav obe uredbi obravnavata preglednost spletnega oglaševanja, služita različnim namenom in se uporabljata za različna področja. DSA je horizontalna uredba, ki zajema vse digitalne storitve in vrste vsebine ter vzpostavlja splošne obveznosti za platforme za moderiranje vsebine, zagotavljanje preglednosti in zaščito temeljnih pravic v vseh njihovih dejavnostih.

TTPA (Uredba 2024/900) je po drugi strani vertikalna uredba, osredotočena izključno na politično oglaševanje. Določa posebne zahteve glede preglednosti političnih oglasov (vključno z oglasi zunaj spleta), omejuje tehnike ciljanja z uporabo osebnih podatkov in omejuje sponzorstvo s strani subjektov iz tretjih držav med volilnimi obdobji.

DSA zagotavlja infrastrukturo—mehanizme obveščanja in ukrepanja, orodja za preglednost oglasov, obveznosti poročanja—medtem ko TTPA določa specifična pravila o tem, kaj mora politično oglaševanje razkriti in kako lahko cilja. Skladnost z obema je obvezna: platforma mora izpolnjevati splošne obveznosti DSA glede preglednosti oglaševanja (člen 26) in specifične zahteve TTPA glede preglednosti političnega oglaševanja (poglavje II).

Povezani izrazi

Akt o digitalnih storitvah: Core Facts

Status
Active Definition
Verified
2026-03-07

Related

Da. Kot uredba EU je TTPA neposredno uporabna v vseh državah članicah brez potrebe po nacionalnem prenosu. Države članice morajo le določiti organe in kazni.
Zahteve glede preglednosti zagotavljajo, da vsi politični akterji delujejo po enakih pravilih. Volivci lahko vidijo, kdo razpolaga s sredstvi in kako se ta uporabljajo, kar podpira pošteno konkurenco.
Preglednost gradi zaupanje z dokazovanjem volilcem, da politični akterji delujejo odprto. Skrito financiranje ali ciljanje spodkopava zaupanje v demokratične procese.
Z zahtevo po jasni označitvi in dostopnih informacijah o preglednosti TTPA pomaga ljudem prepoznati politično oglaševanje in razumeti, kdo jih poskuša vplivati.
Mladi ljudje še ne morejo voliti, vendar so lahko tarča vplivanja na prihodnje vedenje ali manipuliranja družinskih članov. Prepoved ščiti mladoletnike pred politično izkoriščanjem.
Politično oglaševanje vključuje vsako plačano sporočilo, ki promovira političnega akterja, vpliva na volilno vedenje, vpliva na izid volitev ali referendumov ali vpliva na zakonodajne ali regulativne procese. Vključuje tudi vsako oglaševanje v imenu ali za račun političnega akterja.
Ne. TTPA ne vpliva na nacionalne predpise o vsebini političnih oglasov, financiranju kampanj, volilnih obdobjih ali splošnih prepovedih političnega oglaševanja. K obstoječim nacionalnim zakonom dodaja zahteve glede preglednosti.
Uradno ime je Uredba (EU) 2024/900 Evropskega parlamenta in Sveta o preglednosti in ciljanju političnega oglaševanja. Objavljena je bila 20. marca 2024.