Obveznosti DMA

Obveznosti po Aktu o digitalnih trgih (DMA) so posebne dolžnosti, ki jih morajo izpolnjevati „vratarji" – velike digitalne platforme z znatno tržno močjo – da bi zagotovili poštene in konkurenčne digitalne trge v EU. Te obveznosti preprečujejo protikompetitivne prakse, ščitijo poslovne uporabnike in potrošnike ter spodbujajo inovacije v digitalnem sektorju.

Pravna podlaga

„Vratarji izpolnjujejo obveznosti iz členov 5, 6 in 7 te uredbe v zvezi z vsako od njihovih ključnih storitev platforme, navedenih v odločbi o določitvi."

— člen 3, Uredba (EU) 2022/1925 (Akt o digitalnih trgih)

Zakaj je pomembno

Obveznosti DMA vplivajo na največje digitalne platforme, ki delujejo v EU, vključno z glavnimi iskalniki, družbenimi omrežji, storitvami za sporočanje in spletnimi tržnicami. Ko je platforma določena za vratarja, mora takoj izpolnjevati obveznosti, namenjene preprečevanju nepoštenih praks, kot so dajanje prednosti lastnim storitvam, združevanje podatkov brez privolitve in omejevanje uporabnikov pri odstranitvi vnaprej nameščenih aplikacij.

Te obveznosti so pomembne za izdajatelje političnega oglaševanja in platforme, ker so številne VLOP (zelo velike spletne platforme), ki objavljajo politične oglase, hkrati tudi vratarji po DMA. Obveznosti oblikujejo način, kako lahko te platforme uporabljajo podatke, razvrščajo vsebino in komunicirajo s poslovnimi uporabniki – vključno s političnimi oglaševalci in kampanjami. Na primer, pravila DMA o združevanju podatkov in preglednosti neposredno vplivajo na to, kako lahko platforme ciljajo politične oglase in katere informacije morajo zagotoviti oglaševalcem.

Razumevanje obveznosti DMA pomaga političnim akterjem, izdajateljem in ekipam za skladnost pri krmarjenju skozi presečišče konkurenčnega prava, regulacije platform in pravil o preglednosti političnega oglaševanja po TTPA.

Ključne točke

Določitev vratarja: Le platforme, ki izpolnjujejo določene mejne vrednosti (znatni promet v EU ali tržna kapitalizacija, 45+ milijonov mesečno aktivnih uporabnikov v EU, 10.000+ letnih poslovnih uporabnikov), so določene za vratarje in morajo izpolnjevati obveznosti DMA
Tri ravni obveznosti: Obveznosti po členu 5 veljajo takoj in vedno; obveznosti po členu 6 lahko Komisija dodatno opredeli; člen 7 velja za nastajajoče vratarje
Ključne prepovedi: Vratarji ne smejo združevati osebnih podatkov brez privolitve, ne smejo dajati prednosti lastnim storitvam pred konkurenčnimi (dajanje prednosti lastnim storitvam) in ne smejo omejevati uporabnikov pri prehodu na druge storitve ali odstranitvi aplikacij
Zahteve glede preglednosti: Vratarji morajo oglaševalcem in izdajateljem zagotoviti dostop do orodij za merjenje uspešnosti in informacij, potrebnih za preverjanje oglaševalskega inventarja
Izvrševanje in globe: Evropska komisija neposredno izvršuje obveznosti DMA, z globami do 10 % letnega svetovnega prometa (20 % za ponovljene kršitve)
Prekrivanje s TTPA: Številne VLOP, ki so predmet pravil o preglednosti političnega oglaševanja, so hkrati tudi vratarji po DMA, kar ustvarja prekrivanje obveznosti skladnosti za izdajatelje političnih oglasov

Obveznosti DMA v primerjavi z obveznostmi TTPA

Obveznosti DMA veljajo za določene vratarje pri vseh njihovih ključnih storitvah platforme in se osredotočajo na preprečevanje protikompetitivnih praks ter zagotavljanje poštenih, konkurenčnih trgov. Obveznosti TTPA veljajo specifično za politično oglaševanje in se osredotočajo na preglednost, označevanje in omejitve glede tehnik ciljanja z uporabo osebnih podatkov.

Ključne razlike:

Vidik	Obveznosti DMA	Obveznosti TTPA
Obseg	Vse ključne storitve platforme vratarjev	Samo politično oglaševanje
Primarni cilj	Poštena konkurenca in konkurenčnost	Preglednost in volilna integriteta
Kdo mora izpolnjevati	Samo določeni vratarji	Vsi izdajatelji in sponzorji političnih oglasov
Glavni poudarek	Poslovne prakse, uporaba podatkov, interoperabilnost	Označevanje oglasov, obvestila o preglednosti, omejitve ciljanja

Čeprav gre za ločeni uredbi, se lahko obe hkrati uporabljata za velike platforme, ki objavljajo politične oglase in so določene za vratarje.

Povezani izrazi

Da. Kot uredba EU je TTPA neposredno uporabna v vseh državah članicah brez potrebe po nacionalnem prenosu. Države članice morajo le določiti organe in kazni.

Zahteve glede preglednosti zagotavljajo, da vsi politični akterji delujejo po enakih pravilih. Volivci lahko vidijo, kdo razpolaga s sredstvi in kako se ta uporabljajo, kar podpira pošteno konkurenco.

Preglednost gradi zaupanje z dokazovanjem volilcem, da politični akterji delujejo odprto. Skrito financiranje ali ciljanje spodkopava zaupanje v demokratične procese.

Z zahtevo po jasni označitvi in dostopnih informacijah o preglednosti TTPA pomaga ljudem prepoznati politično oglaševanje in razumeti, kdo jih poskuša vplivati.

Mladi ljudje še ne morejo voliti, vendar so lahko tarča vplivanja na prihodnje vedenje ali manipuliranja družinskih članov. Prepoved ščiti mladoletnike pred politično izkoriščanjem.

Politično oglaševanje vključuje vsako plačano sporočilo, ki promovira političnega akterja, vpliva na volilno vedenje, vpliva na izid volitev ali referendumov ali vpliva na zakonodajne ali regulativne procese. Vključuje tudi vsako oglaševanje v imenu ali za račun političnega akterja.

Ne. TTPA ne vpliva na nacionalne predpise o vsebini političnih oglasov, financiranju kampanj, volilnih obdobjih ali splošnih prepovedih političnega oglaševanja. K obstoječim nacionalnim zakonom dodaja zahteve glede preglednosti.

Uradno ime je Uredba (EU) 2024/900 Evropskega parlamenta in Sveta o preglednosti in ciljanju političnega oglaševanja. Objavljena je bila 20. marca 2024.