DMA kohustused
Digitaalturgude seaduse (DMA) kohustused on konkreetsed kohustused, mida peavad täitma „väravahoidjad" – suured digitaalplatvormid, millel on märkimisväärne turujõud – et tagada õiglased ja vaidlustatavad digitaalturud ELis. Need kohustused takistavad konkurentsivastaseid tavasid, kaitsevad ärikasutajaid ja tarbijaid ning edendavad innovatsiooni kogu digitaalsektoris.
Õiguslik alus
„Väravahoidjad peavad täitma käesoleva määruse artiklites 5, 6 ja 7 sätestatud kohustusi iga nende määramise otsuses loetletud põhiplatvormiteenuse suhtes."
— Artikkel 3, määrus (EL) 2022/1925 (digitaalturgude seadus)
Miks see oluline on
DMA kohustused mõjutavad suurimaid ELis tegutsevaid digitaalplatvorme, sealhulgas suuri otsingumootoreid, sotsiaalvõrgustikke, sõnumsideteenuseid ja veebipõhiseid turukohti. Kui platvorm on määratud väravahoidjaks, peab ta viivitamatult täitma kohustusi, mis on mõeldud ebaõiglaste tavade ärahoidmiseks, nagu eneseelistamine, andmete ühendamine ilma nõusolekuta ja kasutajate piiramine eelinstallitud rakenduste desinstallimisel.
Need kohustused on olulised poliitilise reklaami väljaandjate ja platvormide jaoks, kuna paljud VLOPid (väga suured veebipõhised platvormid), mis avaldavad poliitilist reklaami, on DMA alusel ka väravahoidjad. Kohustused kujundavad seda, kuidas need platvormid saavad kasutada andmeid, järjestada sisu ja suhelda ärikasutajatega – sealhulgas poliitiliste reklaamijate ja kampaaniatega. Näiteks mõjutavad DMA eeskirjad andmete ühendamise ja läbipaistvuse kohta otseselt seda, kuidas platvormid saavad poliitilist reklaami suunata ja millist teavet nad peavad reklaamijatele esitama.
DMA kohustuste mõistmine aitab poliitilistel tegijatel, väljaandjatel ja vastavusmeeskondadel navigeerida konkurentsiõiguse, platvormide reguleerimise ja poliitilise reklaami läbipaistvuse eeskirjade lõikepunktis TTPA alusel.
Põhipunktid
- Väravahoidja määramine: Ainult platvormid, mis vastavad konkreetsetele lävendite (märkimisväärne ELi käive või turukapitalisatsioon, üle 45 miljoni kuu aktiivse ELi kasutaja, üle 10 000 aastase ärikasutaja), määratakse väravahoidjateks ja peavad täitma DMA kohustusi
- Kolm kohustuste taset: Artikli 5 kohustused kehtivad koheselt ja alati; artikli 6 kohustusi võib komisjon täpsemalt määratleda; artikkel 7 kehtib tekkivate väravahoidjate suhtes
- Põhikeelud: Väravahoidjad ei tohi isikuandmeid ühendada ilma nõusolekuta, ei tohi eelistada oma teenuseid konkurentide ees (eneseelistamine) ega tohi piirata kasutajaid teenuste vahetamisel või rakenduste desinstallimisel
- Läbipaistvuse nõuded: Väravahoidjad peavad reklaamijatele ja väljaandjatele võimaldama juurdepääsu toimivuse mõõtmise vahenditele ja teabele, mis on vajalik reklaami varude kontrollimiseks
- Jõustamine ja trahvid: Euroopa Komisjon jõustab DMA kohustusi otse, trahvid ulatuvad kuni 10% ülemaailmsest aastakäibest (20% korduvate rikkumiste korral)
- Kattumine TTPA-ga: Paljud VLOPid, mille suhtes kehtivad poliitilise reklaami läbipaistvuse eeskirjad, on ka DMA väravahoidjad, mis loob poliitilise reklaami väljaandjatele kattuvaid vastavuskohustusi
DMA kohustused vs TTPA kohustused
DMA kohustused kehtivad määratud väravahoidjatele kõigi nende põhiplatvormiteenuste suhtes ja keskenduvad konkurentsivastaste tavade ärahoidmisele ning õiglaste, vaidlustatavate turgude tagamisele. TTPA kohustused kehtivad konkreetselt poliitilise reklaami suhtes ja keskenduvad läbipaistvusele, märgistamisele ja isikuandmeid kasutavate suunamistehnikate piirangutele.
Põhilised erinevused:
| Aspekt | DMA kohustused | TTPA kohustused |
|---|---|---|
| Ulatus | Kõik väravahoidjate põhiplatvormiteenused | Ainult poliitiline reklaam |
| Peamine eesmärk | Õiglane konkurents ja vaidlustatavus | Läbipaistvus ja valimiste terviklikkus |
| Kes peab täitma | Ainult määratud väravahoidjad | Kõik poliitilise reklaami väljaandjad ja sponsorid |
| Peamine fookus | Äritavad, andmete kasutamine, koostalitlusvõime | Reklaami märgistamine, läbipaistvuse teated, suunamise piirangud |
Kuigi need on eraldi määrused, võivad mõlemad kehtida samaaegselt suurte platvormide suhtes, mis avaldavad poliitilist reklaami ja on määratud väravahoidjateks.