Digitaalteenuste Koordinaator

Digitaalteenuste koordinaator (DSC) on riiklik asutus igas ELi liikmesriigis, kes vastutab digitaalteenuste seaduse (DSA) ja sellega seotud kohustuste järelevalve ja täitmise tagamise eest. DSC tegutseb digitaalteenuste reguleerimise põhilise kontaktpunktina, koordineerides teiste liikmesriikide ja Euroopa Komisjoniga, et tagada järjepidev täitmine kogu ELis.

Õiguslik Alus

„Iga liikmesriik määrab ühe või mitu pädevat asutust, kes vastutab vahendajateenuste osutajate järelevalve ja käesoleva määruse täitmise tagamise eest („digitaalteenuste koordinaatorid")."

— Artikkel 49(1), Määrus (EL) 2022/2065 (digitaalteenuste seadus)

DSA kehtestab samuti, et digitaalteenuste koordinaatoritel on määruse 2024/900 alusel konkreetsed kohustused seoses poliitilise reklaami läbipaistvuse ja sihtimusega, eriti piiriülese järelevalve ja täitmise tagamise osas.

Miks See on Oluline

Digitaalteenuste koordinaatorid on olulised asutused kõigile, kes tegelevad poliitilise reklaamiga, veebipõhiste platvormide või digitaalteenustega ELis. Nad jälgivad poliitilise reklaami läbipaistvuskohustuste täitmist, uurivad võimalikke rikkumisi ja võivad määrata karistusi nõuete täitmata jätmise eest.

Poliitilise reklaami väljaandjate, platvormide ja sponsorite jaoks on DSC igas liikmesriigis peamine kontaktpunkt küsimuste kohta, mis puudutavad nõuete täitmist, aruandluskohustusi ja kaebuste käsitlemist. DSC-d teevad koostööd üle piiride, mis tähendab, et rikkumine ühes liikmesriigis võib käivitada koordineeritud täitemeetmed mitmes jurisdiktsioonis.

DSC roll ulatub kaugemale poliitilisest reklaamist, hõlmates kogu digitaalteenuste seaduse raamistikku, sealhulgas sisu modereerimist, ebaseadusliku sisu eemaldamist ja platvormi läbipaistvust. See lai mandaat tähendab, et DSC-del on põhjalik järelevalve selle üle, kuidas veebiteenused nende territooriumil tegutsevad.

Põhipunktid

Riiklik täiteasutus: Igal ELi liikmesriigil on vähemalt üks DSC, kes vastutab digitaalteenuste järelevalve ja DSA kohustuste täitmise tagamise eest
Poliitilise reklaami järelevalve: DSC-d jälgivad läbipaistvusnõuete täitmist määruse 2024/900 alusel, sealhulgas nõuetekohast märgistamist ja avalikustamiskohustusi
Piiriülene koostöö: DSC-d teevad koostööd digitaalteenuste Euroopa nõukogu kaudu, et tagada järjepidev täitmine kogu ELis
Kaebuste käsitlemine: Teenuste saajad ja teised huvitatud osapooled võivad esitada DSC-dele kaebusi läbipaistvuse või sihtimusreeglite võimalike rikkumiste kohta
Uurimine ja karistused: DSC-del on õigus uurida rikkumisi, nõuda teenuseosutajatelt teavet ja määrata halduskaristusi nõuete täitmata jätmise eest
Peamine kontaktpunkt: Enamiku platvormide ja teenuseosutajate jaoks on DSC peamine reguleeriv asutus, kellega nad DSA-ga seotud küsimustes suhtlevad

Digitaalteenuste Koordinaator vs. Andmekaitseasutus

Kuigi mõlemad on riiklikud järelevalveasutused, on neil erinevad volitused. Digitaalteenuste koordinaator jõustab digitaalteenuste seadust ja poliitilise reklaami läbipaistvusreegleid, keskendudes sisu modereerimisele, platvormi kohustustele ja reklaami läbipaistvusele. Andmekaitseasutus jõustab isikuandmete kaitse üldmäärust ja andmekaitseseadusi, keskendudes sellele, kuidas isikuandmeid kogutakse, töödeldakse ja kaitstakse.

Poliitilise reklaami puhul käsitleb DSC läbipaistvuskohustusi (nagu nõuetekohane märgistamine ja sponsorite avalikustamine), samas kui andmekaitseasutus käsitleb kaebusi isikuandmete kasutamise kohta sihtimisel või reklaami edastamisel. Mõlemad asutused võivad olla kaasatud ühte juhtumisse, eriti kui poliitilise reklaamiga kaasneb isikuandmete töötlemine.

Aspekt	Digitaalteenuste Koordinaator	Andmekaitseasutus
Peamine regulatsioon	Digitaalteenuste seadus, poliitilise reklaami määrus	Isikuandmete kaitse üldmäärus, riiklikud andmekaitseseadused
Peamine fookus	Platvormi kohustused, sisu, reklaami läbipaistvus	Isikuandmete töötlemine, privaatsusõigused
Poliitilise reklaami puhul	Märgistamine, läbipaistvusteated, sponsori avalikustamine	Sihtimusõiguslik alus, nõusolek, andmete kasutamine

Seotud Mõisted

Jah. ELi määrusena on TTPA otse kohaldatav kõikides liikmesriikides ilma siseriikliku ülevõtmiseta. Liikmesriigid peavad ainult määrama asutused ja kehtestama karistused.

Läbipaistvusnõuded tagavad, et kõik poliitilised osalejad tegutsevad samade reeglite alusel. Valijad näevad, kellel on ressursse ja kuidas neid kasutatakse, toetades õiglast konkurentsi.

Läbipaistvus loob usaldust, näidates valijatele, et poliitilised toimijad tegutsevad avatult. Varjatud rahastamine või sihtimispraktikad õõnestavad usaldust demokraatlike protsesside vastu.

Nõudes selget märgistamist ja kergesti kättesaadavat läbipaistvuse teavet, aitab TTPA inimestel ära tunda poliitilist reklaami ja mõista, kes püüab neid mõjutada.

Kampaaniad, mis julgustavad inimesi hääletama, on poliitiline reklaam, kui need on tasulised ja mõeldud hääletamiskäitumise mõjutamiseks. Ettevõtete või vabaühenduste hääletamisele ärgitamise kampaaniad kuuluvad TTPA reguleerimisalasse.

Poliitiline reklaam hõlmab iga tasulist sõnumit, mis edendab poliitilist tegijat, mõjutab hääletamiskäitumist, mõjutab valimiste või referendumite tulemust või mõjutab seadusandlikke või regulatiivseid protsesse. See hõlmab samuti igasugust reklaami, mille teeb poliitiline tegija või tema nimel.

Ei. TTPA ei mõjuta riiklikke eeskirju poliitilise reklaami sisu, kampaaniate rahastamise, valimisperioodide või poliitilise reklaami üldiste keeldude kohta. See lisab läbipaistvusnõuded olemasolevatele riiklikele õigusaktidele.

Ametlik nimetus on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2024/900 poliitilise reklaami läbipaistvuse ja sihipärasuse kohta. See avaldati 20. märtsil 2024.