Координатор по цифрови услуги
Координаторът по цифрови услуги (КЦУ) е националният орган във всяка държава членка на ЕС, отговорен за надзора и прилагането на Закона за цифровите услуги (ЗЦУ) и свързаните задължения. КЦУ действа като основна контактна точка за регулирането на цифровите услуги, координирайки се с други държави членки и Европейската комисия за осигуряване на последователно прилагане в целия ЕС.
Правно основание
„Всяка държава членка определя един или повече компетентни органи, отговорни за надзора на доставчиците на посреднически услуги и прилагането на настоящия регламент („координатори по цифрови услуги")."
— Член 49, параграф 1, Регламент (ЕС) 2022/2065 (Закон за цифровите услуги)
ЗЦУ също така установява, че координаторите по цифрови услуги имат специфични отговорности съгласно Регламент 2024/900 относно прозрачността и таргетирането на политическата реклама, особено за трансграничен надзор и прилагане.
Защо е важно
Координаторите по цифрови услуги са ключови органи за всеки, който участва в политическа реклама, онлайн платформи или цифрови услуги в ЕС. Те осъществяват надзор върху спазването на задълженията за прозрачност на политическата реклама, разследват потенциални нарушения и могат да налагат санкции при неспазване.
За издатели, платформи и спонсори на политическа реклама КЦУ във всяка държава членка служи като основна контактна точка за въпроси относно съответствието, задълженията за отчитане и обработката на жалби. КЦУ работят заедно през границите, което означава, че нарушение в една държава членка може да предизвика координирани действия за прилагане в множество юрисдикции.
Ролята на КЦУ се простира отвъд политическата реклама и обхваща цялата рамка на Закона за цифровите услуги, включително модериране на съдържание, премахване на незаконно съдържание и прозрачност на платформите. Този широк мандат означава, че КЦУ имат всеобхватен надзор върху това как онлайн услугите функционират на тяхна територия.
Ключови моменти
- Национален орган за прилагане: Всяка държава членка на ЕС има поне един КЦУ, отговорен за надзора на цифровите услуги и прилагането на задълженията по ЗЦУ
- Надзор на политическата реклама: КЦУ осъществяват надзор върху спазването на изискванията за прозрачност съгласно Регламент 2024/900, включително правилното етикетиране и задълженията за оповестяване
- Трансгранично сътрудничество: КЦУ се координират помежду си чрез Европейския съвет по цифрови услуги за осигуряване на последователно прилагане в целия ЕС
- Обработка на жалби: Получателите на услуги и други заинтересовани страни могат да подават жалби до КЦУ относно потенциални нарушения на правилата за прозрачност или таргетиране
- Разследване и санкции: КЦУ имат правомощия да разследват нарушения, да изискват информация от доставчиците на услуги и да налагат административни глоби при неспазване
- Основна контактна точка: За повечето платформи и доставчици на услуги КЦУ е основният регулаторен орган, с който взаимодействат по въпроси, свързани със ЗЦУ
Координатор по цифрови услуги срещу Орган за защита на данните
Въпреки че и двата са национални надзорни органи, те имат различни мандати. Координаторът по цифрови услуги прилага Закона за цифровите услуги и правилата за прозрачност на политическата реклама, като се фокусира върху модерирането на съдържание, задълженията на платформите и прозрачността на рекламата. Органът за защита на данните прилага GDPR и законите за защита на данните, като се фокусира върху това как личните данни се събират, обработват и защитават.
За политическата реклама КЦУ обработва задълженията за прозрачност (като правилно етикетиране и оповестяване на спонсори), докато Органът за защита на данните обработва жалби относно използването на лични данни за таргетиране или доставяне на реклами. И двата органа могат да бъдат ангажирани в един случай, особено когато политическата реклама включва обработка на лични данни.
| Аспект | Координатор по цифрови услуги | Орган за защита на данните |
|---|---|---|
| Основен регламент | Закон за цифровите услуги, Регламент за политическа реклама | GDPR, национални закони за защита на данните |
| Основен фокус | Задължения на платформите, съдържание, прозрачност на рекламата | Обработка на лични данни, права на неприкосновеност на личния живот |
| За политически реклами | Етикетиране, уведомления за прозрачност, оповестяване на спонсор | Законосъобразност на таргетирането, съгласие, използване на данни |