Заинтересовани субекти
Заинтересован субект е всяка организация, дружество или физическо лице, което предоставя услуги за подпомагане на подготовката, поставянето, промотирането, публикуването или разпространението на политическа реклама, или което може да бъде засегнато от правилата за прозрачност и насочване в регламента на ЕС относно политическата реклама. Тези субекти включват рекламни агенции, платформи, инфлуенсъри, посредници на данни, политически консултантски фирми и медийни издания, които обработват политически реклами.
Правно основание
Терминът „заинтересовани субекти" се използва в целия Регламент 2024/900 за описание на заинтересованите страни, които регламентът засяга или които играят роля в екосистемата на политическата реклама. Макар регламентът да не предоставя едно официално определение, той идентифицира различни участници, включително „доставчици на услуги за политическа реклама", „издатели" и „спонсори", които трябва да спазват задълженията за прозрачност и насочване.
„Настоящият регламент установява хармонизирани правила относно предоставянето на услуги за политическа реклама и относно използването на техники за насочване и техники за доставяне на реклами в контекста на промотирането, публикуването, доставянето или разпространението на политическа реклама."
— Член 1, Регламент 2024/900
Защо е важно
Разбирането кой се счита за заинтересован субект е от съществено значение, тъй като регламентът създава задължения за всички участници във веригата на доставки на политическа реклама, не само за рекламодатели и платформи. Ако предоставяте каквато и да е услуга, свързана с политическа реклама — от разработване на кампании до анализиране на данни за избирателите до публикуване на реклами — може да имате задължения за прозрачност, водене на документация или дължима проверка съгласно TTPA.
Регламентът умишлено възприема широк подход, за да обхване цялата екосистема. Това означава, че рекламни агенции, фирми за връзки с обществеността, дружества за анализ на данни, инфлуенсъри, които промотират политическо съдържание срещу заплащане, и платформи от страната на предлагането трябва да оценят дали попадат в обхвата. Дори организации, които предоставят спомагателни услуги, като политически консултантски фирми, които съветват относно стратегии за насочване, следва да оценят ролята си.
За предприятия, които оперират в целия ЕС, това широко определение означава, че спазването може да бъде сложно. Една единствена кампания за политическа реклама може да включва множество заинтересовани субекти в различни държави членки, всеки със специфични задължения в зависимост от ролята му като спонсор, доставчик или издател.
Ключови моменти
- Широк обхват: Заинтересованите субекти включват всяка организация или физическо лице, участващо в подготовката, поставянето, промотирането, публикуването или разпространението на политическа реклама
- Множество роли: Един субект може да бъде едновременно доставчик и издател на услуги за политическа реклама (например платформа за социални медии)
- Определение, базирано на услугите: Регламентът се фокусира върху това какви услуги предоставяте, а не върху Вашата бизнес категория или отраслов сектор
- Задължения за прозрачност: Повечето заинтересовани субекти трябва да гарантират, че политическите реклами са ясно обозначени и че информацията за прозрачност е налична
- Трансгранични съображения: Субектите, установени извън ЕС, но предлагащи услуги на спонсори или аудитории в ЕС, попадат в обхвата
- Изключени спомагателни услуги: Чисто поддържащи услуги като печат, уеб хостинг или транспорт на материали по принцип не са обхванати
Заинтересовани субекти спрямо Доставчици на услуги за политическа реклама
Докато „заинтересовани субекти" е широк термин, обхващащ всички потенциално засегнати от TTPA, „доставчици на услуги за политическа реклама" е специфична правна категория с определени задължения. Не всеки заинтересован субект е доставчик — например организация, която наблюдава спазването на правилата за политическа реклама, е заинтересован субект, но не и доставчик.
Доставчиците са субекти, които действително подготвят, поставят, промотират, публикуват, доставят или разпространяват политическа реклама за или от името на спонсор. Те имат специфични задължения по Глава II (прозрачност) и, при използване на лични данни за онлайн насочване, Глава III (правила за насочване).
Ако сте заинтересован субект, Вашата първа задача е да определите дали сте също така доставчик или издател с преки регулаторни задължения, или дали сте засегнати по друг начин (например като доставчик на технология или консултант по спазване на изискванията).