Компетентен орган
Компетентният орган е национален орган, определен от всяка държава членка на ЕС, за надзор и прилагане на правилата за политическа реклама съгласно Регламент TTPA. Тези органи гарантират, че спонсорите, издателите и доставчиците на услуги за политическа реклама спазват изискванията за прозрачност и насочване и разглеждат жалби и провеждат разследвания, свързани с нарушения.
Правна основа
„Всяка държава членка определя един или повече компетентни органи, отговорни за надзора и прилагането на настоящия регламент."
— Член 23, Регламент 2024/900
Регламентът предоставя на държавите членки гъвкавост да определят компетентни органи въз основа на техните национални структури. Това означава, че в зависимост от държавата членка и характера на нарушението, различни органи могат да носят отговорност — например регулатори на медиите за въпроси на прозрачността или органи за защита на данните за нарушения, свързани с насочването.
Защо е важно
Компетентните органи са основният механизъм за прилагане на Регламент TTPA във всяка държава членка. Ако публикувате политически реклами, спонсорирате кампании или предоставяте услуги за политическа реклама, тези органи могат да разследват Вашите практики, да искат информация и да налагат санкции, ако не спазвате правилата за етикетиране, съобщение за прозрачност или насочване.
За физическите лица и гражданското общество компетентните органи предоставят възможност за докладване на предполагаеми нарушения. Ако срещнете нееткетирани политически реклами, липсваща информация за прозрачност или подозирате злоупотреба с лични данни за насочване, можете да подадете жалба до съответния компетентен орган във Вашата държава членка. Те имат правомощия да разследват и да предприемат коригиращи действия.
Определянето на множество органи в някои държави членки отразява факта, че политическата реклама засяга няколко регулаторни области. Въпросите на прозрачността и етикетирането могат да попадат в компетентността на регулаторите на медиите или рекламата, докато проблемите с насочването и личните данни обикновено се разглеждат от органите за защита на данните. Това може да създаде предизвикателства при координацията, но Регламент TTPA изисква тези органи да си сътрудничат и да обменят информация, за да се гарантира последователно прилагане през границите.
Ключови моменти
- Национално определяне: Всяка държава членка на ЕС определя един или повече компетентни органи за прилагане на правилата на TTPA в рамките на нейната юрисдикция.
- Възможност за множество органи: В зависимост от въпроса — прозрачност, насочване или защита на данните — различни национални органи могат да носят отговорност.
- Правомощия за прилагане: Компетентните органи могат да разследват жалби, да изискват документация и да налагат глоби или други санкции за нарушения.
- Механизъм за жалби: Физическите лица и организациите могат да докладват предполагаеми нарушения на компетентния орган в държавата членка, където е настъпило нарушението.
- Трансгранично сътрудничество: Компетентните органи трябва да координират действията си със своите колеги в други държави членки, за да се справят с трансграничната политическа реклама.
- Различие от КЦУ: Докато Координаторът за цифрови услуги се занимава с прилагането на Закона за цифровите услуги, компетентните органи по силата на Регламент TTPA се съсредоточават конкретно върху правилата за политическа реклама.
Компетентен орган срещу Координатор за цифрови услуги
Компетентният орган по силата на Регламент TTPA надзирава правилата за прозрачност и насочване на политическата реклама, докато Координаторът за цифрови услуги (КЦУ) прилага по-широкия Закон за цифровите услуги, включително правилата за незаконно съдържание, отчетност на платформите и услугите на онлайн посредници.
В някои държави членки КЦУ може да изпълнява и функциите на компетентен орган за политическа реклама, но двете роли имат различен обхват. КЦУ се занимава със системни рискове, задължения за модериране на съдържание и управление на платформи във всички онлайн услуги, докато компетентните органи за политическа реклама се фокусират конкретно върху етикетирането, съобщенията за прозрачност, оповестяването на спонсорство и законосъобразната употреба на техники за насочване в политически кампании.
Ако не сте сигурни къде да подадете жалба — например, ако онлайн платформа не етикетира политически реклами — КЦУ може да координира действията си със съответния компетентен орган, за да се гарантира, че въпросът се разглежда от правилния орган.