Zuständige Behörde
Eine zuständige Behörde ist eine nationale Stelle, die von jedem EU-Mitgliedstaat zur Überwachung und Durchsetzung der Vorschriften über politische Werbung gemäß der TTPA-Verordnung benannt wird. Diese Behörden stellen sicher, dass Sponsoren, Herausgeber und Anbieter politischer Werbedienstleistungen die Transparenz- und Targeting-Anforderungen einhalten, und sie bearbeiten Beschwerden und Untersuchungen im Zusammenhang mit Verstößen.
Rechtsgrundlage
„Jeder Mitgliedstaat benennt eine oder mehrere zuständige Behörden, die für die Überwachung und Durchsetzung dieser Verordnung verantwortlich sind."
— Artikel 23, Verordnung 2024/900
Die Verordnung gewährt den Mitgliedstaaten die Flexibilität, zuständige Behörden entsprechend ihrer nationalen Strukturen zu bestimmen. Dies bedeutet, dass je nach Mitgliedstaat und Art des Verstoßes unterschiedliche Behörden zuständig sein können – beispielsweise Medienaufsichtsbehörden für Transparenzfragen oder Datenschutzbehörden für Verstöße im Bereich Targeting.
Warum es wichtig ist
Zuständige Behörden sind der primäre Durchsetzungsmechanismus für die TTPA-Verordnung in jedem Mitgliedstaat. Wenn Sie politische Anzeigen veröffentlichen, Kampagnen sponsern oder politische Werbedienstleistungen anbieten, können diese Behörden Ihre Praktiken untersuchen, Informationen anfordern und Sanktionen verhängen, wenn Sie die Kennzeichnungs-, Transparenzmitteilungs- oder Targeting-Vorschriften nicht einhalten.
Für Einzelpersonen und die Zivilgesellschaft bieten zuständige Behörden die Möglichkeit, vermutete Verstöße zu melden. Wenn Sie auf nicht gekennzeichnete politische Anzeigen stoßen, fehlende Transparenzinformationen vorfinden oder den Missbrauch personenbezogener Daten für Targeting-Zwecke vermuten, können Sie bei der zuständigen Behörde in Ihrem Mitgliedstaat eine Beschwerde einreichen. Diese haben die Befugnis, Untersuchungen durchzuführen und Abhilfemaßnahmen zu ergreifen.
Die Benennung mehrerer Behörden in einigen Mitgliedstaaten spiegelt die Tatsache wider, dass politische Werbung mehrere Regulierungsbereiche berührt. Transparenz- und Kennzeichnungsfragen können in den Zuständigkeitsbereich von Medien- oder Werbeaufsichtsbehörden fallen, während Targeting- und personenbezogene Datenangelegenheiten typischerweise von Datenschutzbehörden behandelt werden. Dies kann zu Koordinierungsherausforderungen führen, aber die TTPA-Verordnung verlangt von diesen Behörden, zusammenzuarbeiten und Informationen auszutauschen, um eine einheitliche grenzüberschreitende Durchsetzung zu gewährleisten.
Wichtige Punkte
- Nationale Benennung: Jeder EU-Mitgliedstaat benennt eine oder mehrere zuständige Behörden zur Durchsetzung der TTPA-Vorschriften in seinem Hoheitsgebiet.
- Mehrere Behörden möglich: Je nach Thema – Transparenz, Targeting oder Datenschutz – können unterschiedliche nationale Stellen zuständig sein.
- Durchsetzungsbefugnisse: Zuständige Behörden können Beschwerden untersuchen, Dokumentation anfordern und Geldbußen oder andere Sanktionen bei Verstößen verhängen.
- Beschwerdemechanismus: Einzelpersonen und Organisationen können vermutete Verstöße der zuständigen Behörde in dem Mitgliedstaat melden, in dem der Verstoß stattgefunden hat.
- Grenzüberschreitende Zusammenarbeit: Zuständige Behörden müssen sich mit ihren Pendants in anderen Mitgliedstaaten koordinieren, um grenzüberschreitende politische Werbung zu behandeln.
- Unterscheidung vom DSC: Während der Koordinator für digitale Dienste die Durchsetzung des Gesetzes über digitale Dienste übernimmt, konzentrieren sich zuständige Behörden gemäß der TTPA-Verordnung speziell auf die Vorschriften für politische Werbung.
Zuständige Behörde vs. Koordinator für digitale Dienste
Eine zuständige Behörde gemäß der TTPA-Verordnung überwacht die Transparenz- und Targeting-Vorschriften für politische Werbung, während ein Koordinator für digitale Dienste (DSC) das umfassendere Gesetz über digitale Dienste durchsetzt, einschließlich Vorschriften über illegale Inhalte, Plattformverantwortlichkeit und Online-Vermittlungsdienste.
In einigen Mitgliedstaaten kann der DSC auch als zuständige Behörde für politische Werbung fungieren, aber die beiden Rollen haben unterschiedliche Anwendungsbereiche. Der DSC behandelt systemische Risiken, Verpflichtungen zur Inhaltsmoderation und Plattform-Governance über alle Online-Dienste hinweg, während zuständige Behörden für politische Werbung sich speziell auf Kennzeichnung, Transparenzmitteilungen, Offenlegung von Sponsoring und die rechtmäßige Verwendung von Targeting-Techniken in politischen Kampagnen konzentrieren.
Wenn Sie unsicher sind, wo Sie eine Beschwerde einreichen sollen – beispielsweise wenn eine Online-Plattform politische Anzeigen nicht kennzeichnet –, kann der DSC mit der zuständigen Behörde koordinieren, um sicherzustellen, dass das Problem von der richtigen Stelle behandelt wird.