Nadležno tijelo
Nadležno tijelo je nacionalno tijelo koje svaka država članica EU-a imenuje radi nadzora i provedbe pravila o političkom oglašavanju prema Uredbi TTPA. Ova tijela osiguravaju da sponzori, nakladnici i pružatelji usluga političkog oglašavanja poštuju zahtjeve transparentnosti i ciljanja te rješavaju pritužbe i provode istrage u vezi s povredama.
Pravna osnova
"Svaka država članica imenuje jedno ili više nadležnih tijela odgovornih za nadzor i provedbu ove Uredbe."
— Članak 23., Uredba 2024/900
Uredba daje državama članicama fleksibilnost u dodjeli nadležnih tijela na temelju njihovih nacionalnih struktura. To znači da, ovisno o državi članici i prirodi povrede, različita tijela mogu biti odgovorna – na primjer, regulatori medija za pitanja transparentnosti ili tijela za zaštitu podataka za povrede pravila ciljanja.
Zašto je važno
Nadležna tijela su primarni mehanizam provedbe Uredbe TTPA u svakoj državi članici. Ako objavljujete političke oglase, sponzorirate kampanje ili pružate usluge političkog oglašavanja, ova tijela mogu istražiti Vaše prakse, zatražiti informacije i izreći sankcije ako ne poštujete pravila o označavanju, obavijesti o transparentnosti ili ciljanju.
Za pojedince i civilno društvo, nadležna tijela pružaju mogućnost prijavljivanja sumnji na povrede. Ako naiđete na neoznačene političke oglase, informacije o transparentnosti koje nedostaju ili sumnjate na zlouporabu osobnih podataka za ciljanje, možete podnijeti pritužbu relevantnom nadležnom tijelu u Vašoj državi članici. Ona imaju ovlast istraživati i poduzeti korektivne mjere.
Imenovanje više tijela u nekim državama članicama odražava činjenicu da političko oglašavanje dotiče nekoliko regulatornih područja. Pitanja transparentnosti i označavanja mogu pripadati regulatorima medija ili oglašavanja, dok se pitanja ciljanja i osobnih podataka obično rješavaju putem tijela za zaštitu podataka. To može stvoriti izazove koordinacije, ali Uredba TTPA zahtijeva da ova tijela surađuju i dijele informacije kako bi osigurala dosljednu provedbu preko granica.
Ključne točke
- Nacionalno imenovanje: Svaka država članica EU-a imenuje jedno ili više nadležnih tijela za provedbu pravila TTPA-e unutar svoje jurisdikcije.
- Mogućnost više tijela: Ovisno o pitanju – transparentnost, ciljanje ili zaštita podataka – različita nacionalna tijela mogu biti odgovorna.
- Ovlasti provedbe: Nadležna tijela mogu istražiti pritužbe, zatražiti dokumentaciju i izreći novčane kazne ili druge sankcije za povrede.
- Mehanizam pritužbi: Pojedinci i organizacije mogu prijaviti sumnje na povrede nadležnom tijelu u državi članici u kojoj se povreda dogodila.
- Prekogranična suradnja: Nadležna tijela moraju koordinirati s drugim tijelima u drugim državama članicama kako bi riješila prekogranično političko oglašavanje.
- Razlika od DSC-a: Dok koordinator za digitalne usluge rješava provedbu Zakona o digitalnim uslugama, nadležna tijela prema Uredbi TTPA fokusiraju se specifično na pravila političkog oglašavanja.
Nadležno tijelo u odnosu na koordinatora za digitalne usluge
Nadležno tijelo prema Uredbi TTPA nadzire pravila transparentnosti i ciljanja političkog oglašavanja, dok koordinator za digitalne usluge (DSC) provodi širi Zakon o digitalnim uslugama, uključujući pravila o nezakonitom sadržaju, odgovornosti platformi i uslugama internetskih posrednika.
U nekim državama članicama, DSC može također služiti kao nadležno tijelo za političko oglašavanje, ali dvije uloge imaju različite opsege. DSC rješava sustavne rizike, obveze moderacije sadržaja i upravljanje platformama preko svih internetskih usluga, dok se nadležna tijela za političko oglašavanje fokusiraju specifično na označavanje, obavijesti o transparentnosti, otkrivanje sponzora i zakonitu upotrebu tehnika ciljanja u političkim kampanjama.
Ako niste sigurni gdje podnijeti pritužbu – na primjer, ako internetska platforma ne označi političke oglase – DSC može koordinirati s relevantnim nadležnim tijelom kako bi osigurao da se pitanje rješava od strane pravog tijela.