Krajnji korisnik

Krajnji korisnik je svaka osoba koja koristi ili pristupa internetskoj platformi, usluzi društvenih medija ili usluzi digitalnog oglašavanja u vlastite svrhe. U kontekstu političkog oglašavanja, krajnji korisnici su pojedinci koji vide političke oglase dok pregledavaju internetske stranice, koriste društvene medije ili konzumiraju digitalni sadržaj. Za razliku od poslovnih korisnika koji pružaju usluge ili prodaju proizvode putem platformi, krajnji korisnici su publika—osobe koje gledaju, klikću i komuniciraju s političkim oglasima.

Pravna osnova

"'krajnji korisnik' znači svaka fizička ili pravna osoba koja koristi temeljne usluge platforme u svrhe različite od pružanja usluga posredovanja;"

— Članak 2.(23.), Uredba (EU) 2022/1925 (Akt o digitalnim tržištima)

Iako TTPA Uredba (EU) 2024/900 ne definira izričito "krajnjeg korisnika", ona se poziva na taj pojam u kontekstu pojedinaca koji su primatelji i gledatelji političkog oglašavanja. Definicija je usko usklađena s Aktom o digitalnim tržištima i Aktom o digitalnim uslugama, gdje se krajnji korisnici razlikuju od poslovnih korisnika.

Zašto je važno

Krajnji korisnici su primarni fokus zahtjeva TTPA Uredbe za transparentnost. Kada vidite politički oglas na društvenim medijima, tražilicama ili internetskim stranicama, imate pravo znati tko ga je platio, zašto ga vidite i jesu li osobni podaci korišteni za vaše ciljanje. Uredba postoji kako bi zaštitila vašu sposobnost donošenja informiranih odluka o političkom sadržaju.

Izdavači i platforme moraju osigurati da su politički oglasi jasno označeni tako da krajnji korisnici mogu odmah prepoznati da se radi o oglašavanju, a ne o uredničkom sadržaju ili organskim objavama. Ova transparentnost osnaživanje građane da kritički ocjenjuju političke poruke i razumiju tko pokušava utjecati na njihova mišljenja i glasačko ponašanje.

Odredbe o ciljanju TTPA Uredbe posebno su osmišljene za zaštitu osobnih podataka krajnjih korisnika. Ako politički oglašivači koriste vaše internetsko ponašanje, lokaciju ili druge osobne informacije kako bi vam prikazali specifične oglase, moraju slijediti stroga pravila o pristanku i korištenju podataka. To vam daje kontrolu nad načinom na koji se vaši podaci koriste u političkim kampanjama.

Ključne točke

Krajnji korisnici su publika: Oni su pojedinci koji gledaju i komuniciraju s političkim oglašavanjem, a ne poduzeća koja pružaju usluge oglašavanja ili sadržaj
Zaštićeni pravilima transparentnosti: Svi politički oglasi prikazani krajnjim korisnicima moraju biti jasno označeni informacijama o sponzoru i izvoru financiranja
Prava na zaštitu podataka: Krajnji korisnici imaju posebne zaštite kada se njihovi osobni podaci koriste za ciljanje političkih oglasa na internetu
Pravo na prijavljivanje: Krajnji korisnici mogu prijaviti političke oglase kojima nedostaje odgovarajuće označavanje ili informacije o transparentnosti putem kanala koje pruža izdavač
Informirano donošenje odluka: TTPA Uredba pomaže krajnjim korisnicima da razlikuju različite vrste sadržaja i donesu informirane odluke o političkim porukama
Prekogranična zaštita: Uredba štiti krajnje korisnike u svim državama članicama EU-a, bez obzira na mjesto gdje se oglašivač ili izdavač nalazi

Krajnji korisnik naspram poslovnog korisnika

Krajnji korisnik konzumira sadržaj i vidi oglase, dok poslovni korisnik pruža usluge, prodaje proizvode ili obavlja komercijalne aktivnosti putem platforme. U političkom oglašavanju, građanin koji se pomiče kroz društvene medije i vidi kampanjski oglas je krajnji korisnik. Politička stranka koja kupuje oglasni prostor ili marketinška agencija koja postavlja oglase u ime kandidata je poslovni korisnik (ili sponzor).

Razlika je važna jer se primjenjuju različite obveze. Poslovni korisnici i sponzori moraju pružiti informacije o transparentnosti; krajnji korisnici imaju pravo primiti te informacije. Krajnji korisnici mogu prijaviti kršenja, dok izdavači i sponzori moraju odgovoriti na te prijave.

Aspekt	Krajnji korisnik	Poslovni korisnik
Uloga	Gleda i komunicira sa sadržajem	Pruža usluge ili prodaje proizvode
U političkim oglasima	Vidi političke oglase	Postavlja ili sponzorira političke oglase
Obveze	Nema (zaštićena strana)	Mora pružiti informacije o transparentnosti
Prava	Pravo na transparentnost i prijavljivanje kršenja	Pravo na nediskriminatoran pristup platformama

Povezani pojmovi

Da. Kao EU uredba, TTPA je izravno primjenjiva u svim državama članicama bez potrebe za nacionalnom implementacijom. Države članice moraju samo odrediti nadležna tijela i utvrditi kazne.

Zahtjevi transparentnosti osiguravaju da svi politički akteri djeluju prema istim pravilima. Birači mogu vidjeti tko ima resurse i kako se koriste, podržavajući pošteno natjecanje.

Transparentnost gradi povjerenje pokazujući biračima da politički akteri djeluju otvoreno. Skriveno financiranje ili ciljanje narušava povjerenje u demokratske procese.

Zahtijevajući jasno označavanje i dostupne informacije o transparentnosti, TTPA pomaže ljudima prepoznati političko oglašavanje i razumjeti tko pokušava utjecati na njih.

Političko oglašavanje uključuje svaku plaćenu poruku koja promiče političkog aktera, utječe na glasačko ponašanje, utječe na ishod izbora ili referenduma ili utječe na zakonodavne ili regulatorne procese. Također uključuje svako oglašavanje od strane ili u ime političkog aktera.

Ne. TTPA ne utječe na nacionalna pravila o sadržaju političkih oglasa, financiranju kampanja, izbornim razdobljima ili općim zabranama političkog oglašavanja. Ona dodaje zahtjeve transparentnosti na postojeće nacionalne zakone.

Službeni naziv je Uredba (EU) 2024/900 Europskog parlamenta i Vijeća o transparentnosti i ciljanju političkog oglašavanja. Objavljena je 20. ožujka 2024.

Da. TTPA obuhvaća sve političko oglašavanje, bilo online ili offline, uključujući tisak, billboarde, TV, radio i digitalne kanale. Pravila o ciljanju iz Poglavlja III primjenjuju se samo na online oglašavanje.