Koncový uživatel

Koncový uživatel je jakákoli osoba, která využívá nebo přistupuje k online platformě, službě sociálních médií nebo službě digitálního inzerování pro své vlastní účely. V kontextu politické reklamy jsou koncoví uživatelé jednotlivci, kteří vidí politické reklamy při procházení webových stránek, používání sociálních médií nebo konzumaci digitálního obsahu. Na rozdíl od obchodních uživatelů, kteří poskytují služby nebo prodávají produkty prostřednictvím platforem, jsou koncoví uživatelé publikem—lidmi, kteří prohlížejí, klikají na politické reklamy a interagují s nimi.

Právní základ

„'koncovým uživatelem' se rozumí jakákoli fyzická nebo právnická osoba využívající základní platformové služby jinak než za účelem poskytování zprostředkovatelských služeb;"

— Článek 2 odst. 23, nařízení (EU) 2022/1925 (Akt o digitálních trzích)

Ačkoli nařízení TTPA (EU) 2024/900 výslovně nedefinuje „koncového uživatele", odkazuje na tento pojem v kontextu jednotlivců, kteří jsou příjemci a diváky politické reklamy. Definice je úzce sladěna s Aktem o digitálních trzích a Aktem o digitálních službách, kde jsou koncoví uživatelé odlišeni od obchodních uživatelů.

Proč je to důležité

Koncoví uživatelé jsou primárním zaměřením požadavků na transparentnost nařízení TTPA. Když vidíte politickou reklamu na sociálních médiích, vyhledávačích nebo webových stránkách, máte právo vědět, kdo za ni zaplatil, proč ji vidíte a zda byly k vašemu cílení použity osobní údaje. Nařízení existuje, aby chránilo vaši schopnost činit informovaná rozhodnutí o politickém obsahu.

Vydavatelé a platformy musí zajistit, aby politické reklamy byly jasně označeny, aby je koncoví uživatelé mohli okamžitě rozpoznat jako reklamu, nikoli jako redakční obsah nebo organické příspěvky. Tato transparentnost umožňuje občanům kriticky hodnotit politická sdělení a rozumět tomu, kdo se snaží ovlivnit jejich názory a volební chování.

Ustanovení o cílení nařízení TTPA jsou specificky navržena k ochraně osobních údajů koncových uživatelů. Pokud političtí inzerenti využívají vaše online chování, polohu nebo jiné osobní informace k zobrazení konkrétních reklam, musí dodržovat přísná pravidla týkající se souhlasu a používání údajů. To vám dává kontrolu nad tím, jak jsou vaše údaje používány v politických kampaních.

Klíčové body

Koncoví uživatelé jsou publikum: Jsou to jednotlivci, kteří prohlížejí a interagují s politickou reklamou, nikoli podniky poskytující reklamní služby nebo obsah
Chráněni pravidly transparentnosti: Všechny politické reklamy zobrazované koncovým uživatelům musí být jasně označeny informacemi o zadavateli a zdroji financování
Práva na ochranu údajů: Koncoví uživatelé mají specifickou ochranu, když jsou jejich osobní údaje používány k cílení politických reklam online
Právo nahlásit: Koncoví uživatelé mohou nahlásit politické reklamy, které postrádají řádné označení nebo informace o transparentnosti, prostřednictvím kanálů poskytovaných vydavatelem
Informované rozhodování: Nařízení TTPA pomáhá koncovým uživatelům rozlišovat mezi různými typy obsahu a činit informovaná rozhodnutí o politických sděleních
Přeshraniční ochrana: Nařízení chrání koncové uživatele ve všech členských státech EU, bez ohledu na to, kde se inzerent nebo vydavatel nachází

Koncový uživatel vs. obchodní uživatel

Koncový uživatel konzumuje obsah a vidí reklamy, zatímco obchodní uživatel poskytuje služby, prodává produkty nebo provádí obchodní činnosti prostřednictvím platformy. V politické reklamě je občan procházející sociálními médii a vidící kampaňovou reklamu koncovým uživatelem. Politická strana kupující reklamní prostor nebo marketingová agentura umísťující reklamy jménem kandidáta je obchodním uživatelem (nebo zadavatelem).

Rozlišení je důležité, protože platí různé povinnosti. Obchodní uživatelé a zadavatelé musí poskytovat informace o transparentnosti; koncoví uživatelé mají právo tyto informace obdržet. Koncoví uživatelé mohou nahlašovat porušení, zatímco vydavatelé a zadavatelé musí na tato hlášení reagovat.

Aspekt	Koncový uživatel	Obchodní uživatel
Role	Prohlíží a interaguje s obsahem	Poskytuje služby nebo prodává produkty
V politických reklamách	Vidí politické reklamy	Umísťuje nebo zadává politické reklamy
Povinnosti	Žádné (chráněná strana)	Musí poskytovat informace o transparentnosti
Práva	Právo na transparentnost a nahlašování porušení	Právo na nediskriminační přístup k platformám

Související pojmy

Ano. Jako nařízení EU je TTPA přímo použitelné ve všech členských státech, aniž by vyžadovalo národní transpozici. Členské státy musí pouze určit příslušné orgány a stanovit sankce.

Požadavky na transparentnost zajišťují, že všichni političtí aktéři fungují podle stejných pravidel. Voliči mohou vidět, kdo má prostředky a jak jsou využívány, což podporuje spravedlivou soutěž.

Transparentnost buduje důvěru tím, že voličům ukazuje, že političtí aktéři jednají otevřeně. Skryté financování nebo cílení podkopává důvěru v demokratické procesy.

Tím, že TTPA vyžaduje jasné označování a přístupné informace o transparentnosti, pomáhá lidem rozpoznat politickou reklamu a pochopit, kdo se je snaží ovlivnit.

Komunikace členům založená pouze na údajích o předplatném, bez dodatečného cílení, je osvobozena od pravidel pro cílení. Základní požadavky na transparentnost mohou stále platit.

Politická reklama zahrnuje jakékoli placené sdělení, které propaguje politického aktéra, ovlivňuje volební chování, působí na výsledek voleb nebo referend či ovlivňuje legislativní nebo regulační procesy. Zahrnuje rovněž jakoukoli reklamu politickým aktérem nebo jménem politického aktéra.

Ne. TTPA neovlivňuje vnitrostátní předpisy týkající se obsahu politické reklamy, financování kampaní, volebních období nebo obecných zákazů politické reklamy. Přidává požadavky na transparentnost nad rámec stávajících vnitrostátních právních předpisů.

Oficiální název je nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/900 o transparentnosti a cílení politické reklamy. Bylo zveřejněno dne 20. března 2024.