Loppukäyttäjä
Loppukäyttäjä on henkilö, joka käyttää verkkoalustaa, sosiaalisen median palvelua tai digitaalista mainospalvelua omiin tarkoituksiinsa. Poliittisen mainonnan yhteydessä loppukäyttäjät ovat henkilöitä, jotka näkevät poliittisia mainoksia selatessaan verkkosivustoja, käyttäessään sosiaalista mediaa tai kuluttaessaan digitaalista sisältöä. Toisin kuin yritysasiakkaat, jotka tarjoavat palveluita tai myyvät tuotteita alustojen kautta, loppukäyttäjät ovat yleisöä – ihmisiä, jotka katsovat poliittisia mainoksia, klikkaavat niitä ja ovat vuorovaikutuksessa niiden kanssa.
Oikeudellinen perusta
"'loppukäyttäjä' tarkoittaa luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, joka käyttää ydinpalvelualustan palveluja muihin kuin välityspalvelujen tarjoamista koskeviin tarkoituksiin;"
— 2 artiklan 23 kohta, asetus (EU) 2022/1925 (digitaalimarkkinoita koskeva asetus)
Vaikka TTPA-asetus (EU 2024/900) ei nimenomaisesti määrittele "loppukäyttäjää", se viittaa termiin sellaisten henkilöiden yhteydessä, jotka ovat poliittisen mainonnan vastaanottajia ja katsojia. Määritelmä on tiiviisti linjassa digitaalimarkkinoita koskevan asetuksen ja digitaalipalveluita koskevan asetuksen kanssa, joissa loppukäyttäjät erotetaan yritysasiakkaista.
Miksi sillä on merkitystä
Loppukäyttäjät ovat TTPA-asetuksen läpinäkyvyysvaatimusten ensisijainen kohde. Kun näette poliittisen mainoksen sosiaalisessa mediassa, hakukoneissa tai verkkosivustoilla, Teillä on oikeus tietää, kuka sen on maksanut, miksi näette sen, ja onko henkilötietojanne käytetty sen kohdentamiseen. Asetus on olemassa suojellakseen Teidän mahdollisuuttanne tehdä tietoon perustuvia päätöksiä poliittisesta sisällöstä.
Julkaisijoiden ja alustojen on varmistettava, että poliittiset mainokset on selkeästi merkitty, jotta loppukäyttäjät voivat välittömästi tunnistaa ne mainonnaksi toimituksellisen sisällön tai orgaanisten julkaisujen sijaan. Tämä läpinäkyvyys antaa kansalaisille mahdollisuuden arvioida poliittisia viestejä kriittisesti ja ymmärtää, kuka yrittää vaikuttaa heidän mielipiteisiinsä ja äänestämiskäyttäytymiseensä.
TTPA-asetuksen kohdentamista koskevat määräykset on erityisesti suunniteltu suojaamaan loppukäyttäjien henkilötietoja. Jos poliittiset mainostajat käyttävät Teidän verkkokäyttäytymistänne, sijaintianne tai muita henkilötietojanne näyttääkseen Teille tiettyjä mainoksia, heidän on noudatettava tiukkoja sääntöjä suostumuksesta ja tietojen käytöstä. Tämä antaa Teille mahdollisuuden hallita sitä, miten tietojanne käytetään poliittisissa kampanjoissa.
Keskeiset kohdat
- Loppukäyttäjät ovat yleisöä: He ovat henkilöitä, jotka katsovat poliittista mainontaa ja ovat vuorovaikutuksessa sen kanssa, eivät yrityksiä, jotka tarjoavat mainospalveluita tai sisältöä
- Läpinäkyvyyssääntöjen suojaamia: Kaikki loppukäyttäjille näytetyt poliittiset mainokset on selkeästi merkittävä tiedoilla toimeksiantajasta ja rahoituslähteestä
- Tietosuojaoikeudet: Loppukäyttäjillä on erityinen suoja, kun heidän henkilötietojaan käytetään poliittisten mainosten kohdentamiseen verkossa
- Ilmoitusoikeus: Loppukäyttäjät voivat ilmoittaa poliittisista mainoksista, joista puuttuu asianmukainen merkintä tai läpinäkyvyystiedot julkaisijan tarjoamien kanavien kautta
- Tietoon perustuva päätöksenteko: TTPA-asetus auttaa loppukäyttäjiä erottamaan eri sisältötyyppejä toisistaan ja tekemään tietoon perustuvia valintoja poliittisista viesteistä
- Rajat ylittävä suoja: Asetus suojaa loppukäyttäjiä kaikissa EU:n jäsenvaltioissa riippumatta siitä, missä mainostaja tai julkaisija sijaitsee
Loppukäyttäjä vs. yritysasiakas
Loppukäyttäjä kuluttaa sisältöä ja näkee mainoksia, kun taas yritysasiakas tarjoaa palveluita, myy tuotteita tai harjoittaa kaupallista toimintaa alustan kautta. Poliittisessa mainonnassa kansalainen, joka selaa sosiaalista mediaa ja näkee kampanjamainoksen, on loppukäyttäjä. Poliittinen puolue, joka ostaa mainostilaa, tai markkinointitoimisto, joka sijoittaa mainoksia ehdokkaan puolesta, on yritysasiakas (tai toimeksiantaja).
Erottelu on tärkeä, koska eri velvollisuudet koskevat heitä. Yritysasiakkaiden ja toimeksiantajien on annettava läpinäkyvyystietoja; loppukäyttäjillä on oikeus saada nämä tiedot. Loppukäyttäjät voivat ilmoittaa rikkomuksista, kun taas julkaisijoiden ja toimeksiantajien on vastattava näihin ilmoituksiin.
| Näkökohta | Loppukäyttäjä | Yritysasiakas |
|---|---|---|
| Rooli | Katsoo ja on vuorovaikutuksessa sisällön kanssa | Tarjoaa palveluita tai myy tuotteita |
| Poliittisissa mainoksissa | Näkee poliittisia mainoksia | Sijoittaa tai toimeksiantaa poliittisia mainoksia |
| Velvollisuudet | Ei mitään (suojattu osapuoli) | On annettava läpinäkyvyystietoja |
| Oikeudet | Oikeus läpinäkyvyyteen ja ilmoittaa rikkomuksista | Oikeus päästä alustoille syrjimättömästi |