Poliittisen mainonnan palvelu
Poliittisen mainonnan palvelu on mikä tahansa ammattimainen toiminta, joka liittyy poliittisten mainosten luomiseen, sijoittamiseen, edistämiseen, julkaisemiseen tai levittämiseen maksua tai muuta korvausta vastaan. Tämä sisältää mainostoimistot, sosiaalisen median alustat, vaikuttajat, lähetystoiminnan harjoittajat, sanomalehdet ja erikoistuneet poliittiset konsulttiyritykset, jotka käsittelevät poliittisia mainoksia.
Oikeusperusta
"poliittisen mainonnan palvelujen tarjoamisella' tarkoitetaan palvelua, joka koostuu poliittisen mainoksen valmistelusta, sijoittamisesta, edistämisestä, julkaisemisesta tai levittämisestä ja jota tarjotaan ammattimaisesti palkkiota tai vastaavaa vastiketta vastaan"
— 2 artiklan 6 kohta, asetus (EU) 2024/900
Miksi sillä on merkitystä
Poliittisen mainonnan palvelut muodostavat nykyaikaisten poliittisten kampanjoiden selkärangan sekä verkossa että sen ulkopuolella. EU:n poliittista mainontaa koskevan asetuksen (TTPA) mukaan kaikkien, jotka tarjoavat näitä palveluja ammattimaisesti — maailmanlaajuisista teknologia-alustoista paikallisiin sanomalehtiin, mainostoimistoista sosiaalisen median vaikuttajiin — on noudatettava tiukkoja avoimuus- ja huolellisuusvelvoitteita.
Nämä velvoitteet varmistavat, että äänestäjät näkevät, kuka on poliittisten viestien takana ja miten näitä viestejä kohdennetaan. Palveluntarjoajien on merkittävä poliittiset mainokset selkeästi, asetettava avoimuustiedot yleisön saataville ja pidettävä yksityiskohtaista kirjanpitoa. Verkkopalveluihin sovelletaan lisäsääntöjä, jotka koskevat henkilötietojen käyttöä poliittisen mainonnan kohdentamisessa tai toimittamisessa.
Asetus tunnustaa, että poliittisen mainonnan palvelut voivat olla monenlaisia: sanomalehti myy mainostilaa puolueelle, alusta tehostaa ehdokkaan julkaisua maksua vastaan, vaikuttaja saa palkkion poliitikon mainostamisesta tai toimisto suunnittelee kampanjamateriaaleja. Jokaisen on noudatettava samaa avoimuuskehystä, mikä luo tasapuoliset toimintaedellytykset ja suojaa demokraattisia prosesseja manipuloinnilta.
Keskeiset kohdat
- Kattaa kaiken maksetun poliittisen mainonnan: Sisältää perinteiset mediat (televisio, radio, sanomalehdet) ja digitaaliset kanavat (sosiaalinen media, hakumainokset, vaikuttajamarkkinointi)
- Ammattimainen ja maksettu: Koskee vain palveluja, joita tarjotaan ammattimaisesti palkkiota vastaan, mukaan lukien luontoisedut, ei maksuttomia henkilökohtaisia julkaisuja
- Avoimuusvelvoitteet: Palveluntarjoajien on varmistettava, että mainokset on merkitty selkeästi, toimitettava avoimuusilmoitukset ja tarjottava saavutettavat raportointikanavat
- Verkkokohdentamisen rajoitukset: Erityissääntöjä sovelletaan, kun palveluntarjoajat käyttävät henkilötietoja poliittisten mainosten kohdentamiseen tai toimittamiseen verkossa
- Liitännäispalvelut jätetty ulkopuolelle: Puhtaasti tekniset palvelut, kuten julisteiden painaminen tai web-hosting (ilman sijoituspäätöksiä), eivät ole poliittisen mainonnan palveluja
- Rajat ylittävä harmonisointi: Asetus yhdenmukaistaa säännöt kaikkialla EU:ssa pirstaloitumisen estämiseksi ja johdonmukaisen täytäntöönpanon varmistamiseksi
Poliittisen mainonnan palvelu vs. sponsori
Poliittisen mainonnan palvelu on ammattimaista toimintaa, jossa poliittisia mainoksia sijoitetaan tai levitetään, kun taas sponsori on taho, joka maksaa mainoksesta. Sponsori voi olla puolue, ehdokas tai edunvalvontaryhmä. Palveluntarjoaja voi olla alusta, julkaisija tai toimisto.
Käytännössä yksi taho voi olla molempia: puolue, joka käyttää omaa sosiaalisen median tiliään mainosten julkaisemiseen, on sponsori, mutta kun se maksaa alustalle sisällön tehostamisesta, alustasta tulee poliittisen mainonnan palvelun tarjoaja. Tämän eron ymmärtäminen on ratkaisevan tärkeää, koska sponsoreihin (joiden on toimitettava avoimuustiedot) ja palveluntarjoajiin (joiden on julkaistava nämä tiedot ja varmistettava asianmukainen merkintä) sovelletaan erilaisia velvoitteita.
| Näkökohta | Poliittisen mainonnan palvelu | Sponsori |
|---|---|---|
| Rooli | Sijoittaa, julkaisee tai levittää mainoksia | Maksaa mainoksesta |
| Esimerkit | Alusta, sanomalehti, vaikuttaja, toimisto | Puolue, ehdokas, edunvalvontaryhmä |
| Keskeinen velvoite | Julkaisee avoimuustiedot ja merkitsee mainokset | Toimittaa avoimuustiedot palveluntarjoajalle |