EU-tason vaalit

Euroopan unionin tasolla järjestettävät vaalit EU:n toimielinten edustajien valitsemiseksi. Tärkein EU-tason vaali on Euroopan parlamentin vaali, joka järjestetään viiden vuoden välein kaikissa jäsenvaltioissa ja jossa kansalaiset äänestävät Euroopan parlamentin jäseniä (MEP). Näihin vaaleihin sovelletaan erityisiä avoimuutta ja oikeudenmukaisuutta koskevia vaatimuksia EU:n lainsäädännössä, mukaan lukien TTPA-asetus.

Oikeusperusta

"Tätä asetusta sovelletaan poliittiseen mainontaan, joka on suunnattu yksityishenkilöille jäsenvaltiossa, riippumatta poliittisen mainonnan sponsorin tai poliittisia mainospalveluita tarjoavan tahon sijoittautumispaikasta."

— 2 artiklan 1 kohta, asetus (EU) 2024/900

Asetusta sovelletaan poliittiseen mainontaan unionin tason vaalien ja kansanäänestysten yhteydessä sekä kansallisissa, alueellisissa ja paikallisissa vaaleissa.

Miksi sillä on merkitystä

EU-tason vaalit, erityisesti Euroopan parlamentin vaalit, sisältävät poliittisia mainoskampanjoita, jotka ylittävät useiden jäsenvaltioiden ja kielirajojen. TTPA-asetus (EU) 2024/900 varmistaa, että poliittinen mainonta näiden vaalien aikana täyttää avoimuusstandardit kaikissa jäsenvaltioissa, estäen pirstoutumisen ja varmistamalla, että äänestäjät voivat tehdä tietoon perustuvia päätöksiä.

Poliittisten toimijoiden, mukaan lukien eurooppalaiset poliittiset puolueet ja Euroopan parlamentin poliittiset ryhmät, on EU-tason vaaleissa noudatettava yhdenmukaistettuja avoimuussääntöjä ostaessaan poliittisia mainospalveluita. Asetus nimenomaisesti kieltää eurooppalaisten poliittisten puolueiden syrjinnän poliittisia mainospalveluita tarjoavien tahojen toimesta, tunnustaen niiden ainutlaatuisen rajat ylittävän roolin eurooppalaisen poliittisen tietoisuuden muodostamisessa.

Alustojen, julkaisijoiden ja mainospalveluiden tarjoajien on varmistettava, että poliittiset mainokset EU-tason vaalien aikana on selkeästi merkitty, ne sisältävät avoimuusilmoitukset ja noudattavat tiukkoja sääntöjä, jotka koskevat henkilötietojen käyttöä kohdentamisessa. Kolmen kuukauden aikana ennen EU-tason vaaleja sovelletaan lisärajoituksia kolmansien maiden yksiköiden tai kansalaisten sponsorointiin.

Keskeiset kohdat

Euroopan parlamentin vaalit ovat ensisijainen EU-tason vaaliprosessi, ja ne järjestetään viiden vuoden välein äänestäjien osallistuessa kaikissa 27 jäsenvaltiossa
Yhdenmukaistettuja avoimuussääntöjä sovelletaan rajojen yli pirstoutumisen estämiseksi ja johdonmukaisen suojan varmistamiseksi EU-tason kampanjoiden aikana
Eurooppalaisilla poliittisilla puolueilla on erityisasema asetuksessa, eikä niitä voida syrjiä niiden sijoittautumispaikan perusteella
Rajat ylittävät kampanjat ovat yleisiä EU-tason vaaleissa, mikä tekee yhtenäisistä säännöistä välttämättömiä reilun kilpailun ja äänestäjien tiedottamisen kannalta
Kolmansien maiden rajoituksia sovelletaan kolmen kuukauden aikana ennen EU-tason vaaleja ulkomaisen sekaantumisen estämiseksi
Useat kielet ja toimivaltuudet tekevät EU-tason vaaleista erityisen monimutkaisia poliittista mainontaa koskevien sääntöjen noudattamisen kannalta

EU-tason vaalit vs. kansalliset vaalit

Vaikka sekä EU-tason että kansalliset vaalit kuuluvat TTPA-asetuksen soveltamisalaan, EU-tason vaaleihin liittyy ainutlaatuisia haasteita niiden yleiseurooppalaisen luonteen vuoksi. EU-tason vaalit edellyttävät, että poliittisia mainospalveluita tarjotaan useissa jäsenvaltioissa samanaikaisesti, usein eri kielillä ja erilaisissa poliittisissa yhteyksissä.

Kansalliset vaalit järjestetään yksittäisten jäsenvaltioiden toimesta kansallisen lainsäädännön mukaisesti, ja kampanjat keskittyvät tyypillisesti yhteen maahan. EU-tason vaalit sitä vastoin sisältävät eurooppalaisia poliittisia puolueita, jotka kampanjoivat rajojen yli valitakseen MEP:jä, jotka sitten muodostavat poliittisia ryhmiä Euroopan parlamentissa.

Asetus tarjoaa erityistä suojaa eurooppalaisille poliittisille puolueille EU-tason vaalien aikana, kieltäen poliittisia mainospalveluita tarjoavia tahoja kieltäytymästä palveluista tai rajoittamasta niitä puolueen sijoittautumispaikan perusteella. Tämä syrjintäkiellon periaate on erityisen tärkeä EU-tason vaaleissa, jotta eurooppalaiset puolueet voivat toteuttaa tehokkaita yleiseurooppalaisia kampanjoita.

Liittyvät termit

Poliittinen mainonta
Poliittinen toimija
Eurooppalaiset poliittiset puolueet
Sponsori
Poliittisia mainospalveluita tarjoava taho
Julkaisija
Kolmansien maiden yksiköt
Avoimuusilmoitus
Kohdentamistekniikat
Euroopan parlamentin poliittiset ryhmät

Kyllä. EU-asetuksena TTPA on suoraan sovellettavissa kaikissa jäsenvaltioissa ilman kansallista täytäntöönpanoa. Jäsenvaltioiden tarvitsee vain nimetä viranomaiset ja asettaa seuraamukset.

Läpinäkyvyysvaatimukset varmistavat, että kaikki poliittiset toimijat toimivat samojen sääntöjen mukaisesti. Äänestäjät voivat nähdä, kenellä on resursseja ja miten niitä käytetään, mikä tukee reilua kilpailua.

Avoimuus rakentaa luottamusta osoittamalla äänestäjille, että poliittiset toimijat toimivat avoimesti. Piilotettu rahoitus tai kohdentaminen heikentää luottamusta demokraattisiin prosesseihin.

Edellyttämällä selkeää merkintää ja helposti saatavilla olevia avoimuustietoja TTPA auttaa ihmisiä tunnistamaan poliittisen mainonnan ja ymmärtämään, kuka heitä yrittää vaikuttaa.

Poliittiseen mainontaan kuuluu jokainen maksettu viesti, joka edistää poliittista toimijaa, vaikuttaa äänestäjien käyttäytymiseen, vaikuttaa vaalien tai kansanäänestysten tulokseen tai vaikuttaa lainsäädäntö- tai sääntelyprosesseihin. Se sisältää myös kaikki poliittisen toimijan mainonnan tai poliittisen toimijan puolesta tehdyn mainonnan.

Ei. TTPA ei vaikuta kansallisiin sääntöihin, jotka koskevat poliittisten mainosten sisältöä, vaalikampanjoiden rahoitusta, vaalikausia tai yleisiä poliittisen mainonnan kieltoja. Se lisää avoimuusvaatimuksia olemassa olevien kansallisten lakien päälle.

Virallinen nimi on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2024/900 poliittisen mainonnan avoimuudesta ja kohdentamisesta. Se julkaistiin 20. maaliskuuta 2024.

Kyllä. TTPA kattaa kaiken poliittisen mainonnan, olipa se verkossa tai verkon ulkopuolella, mukaan lukien painetun mainonnan, mainostaulut, television, radion ja digitaaliset kanavat. Luvun III kohdentamissäännöt koskevat ainoastaan verkkomainontaa.