Profilointi (poliittinen mainonta)
Profilointi poliittisessa mainonnassa tarkoittaa henkilötietojen automaattista käsittelyä jonkun poliittisten mielipiteiden, mieltymysten tai käyttäytymisen arvioimiseksi, analysoimiseksi tai ennustamiseksi. Sitä käytetään usein päätettäessä, mitä poliittisia mainoksia jollekulle näytetään tai poliittisten viestien personoimiseksi. EU:n lainsäädännössä poliittisen mainonnan profilointiin kohdistuu tiukkoja rajoituksia yksityisyyden suojaamiseksi ja vaalien oikeudenmukaisuuden varmistamiseksi.
Oikeusperusta
"Poliittisia mielipiteitä paljastavan henkilötietojen käsittely on kielletty."
— 9 artiklan 1 kohta, asetus (EU) 2016/679 (GDPR)
GDPR määrittelee profiloinnin seuraavasti:
"kaikenlainen automaattinen henkilötietojen käsittely, jossa henkilötietoja käytetään arvioimaan luonnollisen henkilön tiettyjä henkilökohtaisia ominaisuuksia, erityisesti analysoimaan tai ennustamaan kyseisen luonnollisen henkilön työsuoritukseen, taloudelliseen tilanteeseen, terveyteen, henkilökohtaisiin mieltymyksiin, kiinnostuksen kohteisiin, luotettavuuteen, käyttäytymiseen, sijaintiin tai liikkeisiin liittyviä seikkoja."
— 4 artiklan 4 kohta, asetus (EU) 2016/679
Asetus 2024/900 poliittisesta mainonnasta rajoittaa henkilötietoihin perustuvien profilointitekniikoiden ja kohdentamistekniikoiden käyttöä erityisesti silloin, kun kyseessä on erityisiä tietoryhmiä (kuten poliittiset mielipiteet).
Miksi se on tärkeää
Poliittisen mainonnan profilointi vaikuttaa äänestäjiin, poliittisiin toimijoihin ja alustoihin. Kun poliittisen mainonnan palvelujen tarjoajat käyttävät profilointia, niiden on noudatettava GDPR:n ja poliittista mainontaa koskevan asetuksen tiukkoja tietosuojasääntöjä. Tämä tarkoittaa, että ne eivät voi vapaasti käyttää tietoja jonkun poliittisista mielipiteistä, etnisestä alkuperästä, uskonnosta tai terveydestä poliittisten mainosten kohdentamiseen.
Äänestäjille profilointi voi tarkoittaa erittäin personoitujen poliittisten viestien vastaanottamista, jotka on suunniteltu vaikuttamaan heidän äänestämiseensä. Vaikka tämä voi auttaa kampanjoita tavoittamaan kiinnostuneet äänestäjät, se herättää myös huolta manipuloinnista, syrjinnästä ja "filtterikuplien" luomisesta, joissa ihmiset näkevät vain viestejä, jotka vahvistavat olemassa olevia näkemyksiä. Avoimuus on välttämätöntä, jotta äänestäjät ymmärtävät, milloin ja miksi heitä kohdennetaan.
Alustojen ja mainospalvelujen on varmistettava, että poliittisen mainonnan profilointia tapahtuu vain nimenomaisella suostumuksella ja laillisissa olosuhteissa. Asetus edellyttää selkeitä tietoja kohdentamistekniikoista ja kieltää tietyt henkilötietojen käyttötavat, erityisesti erityisten tietoryhmien, vaalien koskemattomuuden ja yksilöiden yksityisyyden suojaamiseksi.
Keskeiset kohdat
- Profilointi käyttää henkilötietojen automaattista käsittelyä poliittisten mieltymysten, mielipiteiden tai käyttäytymisen ennustamiseksi tai analysoimiseksi
- GDPR:n 9 artiklan mukaan poliittiset mielipiteet ovat "erityisiä tietoryhmiä", joilla on ylimääräinen suoja – käsittely on tavallisesti kielletty
- Poliittisen mainonnan profilointi edellyttää nimenomaista suostumusta ja sen on täytettävä tiukat oikeudelliset ehdot
- Asetus 2024/900 rajoittaa henkilötietoihin perustuvia kohdentamis- ja mainosten toimitustekniikoita erityisesti verkkopoliittisissa mainoksissa
- Äänestäjillä on oikeus tietää, milloin profilointia käytetään, mitä tietoja käsitellään ja miten päätökset tehdään
- Alustojen on tarjottava avoimuutta kohdentamisparametreista ja sallittava käyttäjien kieltäytyä tai nähdä profiloimatonta sisältöä
Profilointi vs. kohdentaminen
Profilointi ja kohdentaminen liittyvät läheisesti toisiinsa, mutta eivät ole identtisiä. Profilointi on henkilötietojen automaattista analysointia jonkun ominaisuuksien, mieltymysten tai käyttäytymisen ennustamiseksi tai arvioimiseksi. Kohdentaminen on poliittisen mainoksen suuntaamista tietylle henkilölle tai ryhmälle, mikä voi käyttää profilointia tai olla käyttämättä sitä.
Mainoksen voi kohdentaa ilman profilointia – esimerkiksi näyttämällä se kaikille tietyllä maantieteellisellä alueella oleville käyttäjille. Mutta profilointia käytetään usein mahdollistamaan tarkempi kohdentaminen, kuten mainoksen näyttäminen vain käyttäjille, joiden ennustetaan pitävän tiettyjä poliittisia näkemyksiä. Asetuksen 2024/900 mukaan henkilötietoihin perustuviin kohdentamis- ja mainosten toimitustekniikoihin kohdistuu tiukkoja sääntöjä, ja poliittisiin tarkoituksiin tapahtuva profilointi on erityisen rajoitettua, koska siihen liittyy erityisiä tietoryhmiä.
| Näkökohta | Profilointi | Kohdentaminen |
|---|---|---|
| Määritelmä | Henkilötietojen automaattinen analysointi käyttäytymisen tai mieltymysten ennustamiseksi | Mainosten suuntaaminen tietyille henkilöille tai ryhmille |
| Edellyttääkö henkilötietoja? | Kyllä, määritelmän mukaan | Ei aina (esim. maantieteellinen kohdentaminen) |
| Oikeusperusta | GDPR 4 artiklan 4 kohta, 9 artikla, 22 artikla | Asetus 2024/900 III luku |
| Tärkein huolenaihe | Yksityisyys, manipulointi, automatisoitu päätöksenteko | Oikeudenmukaisuus, avoimuus, tietojen väärinkäyttö |