Self-Preferencing (Zvýhodňování vlastních služeb)

Self-preferencing nastává, když digitální platforma nebo gatekeeper poskytuje lepší zacházení vlastním službám, produktům nebo obsahu než podobným nabídkám konkurentů. K tomu může dojít prostřednictvím lepšího umístění ve výsledcích vyhledávání, preferenčního umístění v doporučeních nebo exkluzivního přístupu k funkcím. Ačkoli se původně jednalo o koncept práva hospodářské soutěže, nyní je relevantní pro transparentnost politické reklamy, kdy platformy mohou zvýhodňovat určitý politický obsah.

Právní základ

Self-preferencing je primárně regulováno nařízením o digitálních trzích (DMA) spíše než nařízením o politické reklamě:

„Gatekeeper nesmí ve své klasifikaci zacházet příznivěji se službami a produkty nabízenými gatekeeperem samotným nebo jakoukoli třetí stranou patřící k témuž podniku ve srovnání s podobnými službami nebo produkty třetích stran a gatekeeper musí na takovou klasifikaci uplatňovat spravedlivé a nediskriminační podmínky."

— Článek 6(5), nařízení (EU) 2022/1925 (nařízení o digitálních trzích)

Proč je to důležité

Self-preferencing je důležitý v kontextu politické reklamy, protože platformy označené jako gatekeepři podle DMA nemohou nespravedlivě zvýhodňovat vlastní politický obsah nebo služby před ostatními. To je obzvláště důležité během volebních období, kdy je rovný přístup k publiku zásadní pro demokratické procesy.

Pro poskytovatele služeb politické reklamy pomáhá pochopení pravidel self-preferencingu zajistit soulad s předpisy při působení na velkých platformách. Vydavatelé a zadavatelé musí být informováni o tom, že gatekeepři nemohou poskytovat preferenční zacházení politickým reklamám na základě obchodních vztahů nebo podnikových vazeb, což zajišťuje rovné podmínky pro všechny politické aktéry.

Zatímco nařízení 2024/900 se zaměřuje na transparentnost a cílení, platformy podléhající jak DMA, tak nařízení o politické reklamě musí zajistit, aby jejich systémy klasifikace a doporučování nevytvářely nespravedlivé výhody, které by mohly narušit volební spravedlnost. Toto propojení mezi pravidly hospodářské soutěže a demokratickou integritou je stále důležitější, protože digitální platformy hrají větší roli v politických kampaních.

Klíčové body

• Self-preferencing je primárně řešen DMA pro určené gatekeepry, nikoli přímo nařízením 2024/900
• Zakazuje platformám poskytovat vlastním službám nebo produktům lepší umístění nebo viditelnost než konkurentům
• V politické reklamě to brání platformám nespravedlivě zvýhodňovat určitý politický obsah na základě obchodních vztahů
• Gatekeepři musí uplatňovat spravedlivé a nediskriminační podmínky na klasifikaci a doporučování
• Porušení může mít za následek pokuty až do výše 10 % celosvětového ročního obratu podle DMA
• Princip podporuje volební spravedlnost tím, že zajišťuje rovný přístup k publiku platformy pro všechny politické aktéry

Self-Preferencing vs. cílení

Self-preferencing a cílení jsou odlišné koncepty, které se často zaměňují v diskusích o politické reklamě. Self-preferencing označuje situaci, kdy platforma poskytuje nespravedlivou výhodu vlastním službám nebo přidruženému obsahu v klasifikacích a doporučeních. Cílení označuje zaměření politických reklam na konkrétní publikum na základě osobních údajů nebo jiných kritérií.

Zatímco self-preferencing se týká toho, kdo získává preferenční zacházení na platformě (vlastní služby platformy versus třetí strany), cílení se týká toho, kteří uživatelé vidí konkrétní reklamy. Platforma by se mohla zabývat self-preferencingem tím, že by umístila vlastní politický obsah výše, zatímco cílení určuje, kteří uživatelé v kterých skupinách vidí danou politickou reklamu. Obojí vyvolává obavy ohledně spravedlnosti, ale fungují na různých úrovních reklamního ekosystému a jsou regulovány různými ustanoveními.

Související pojmy

• Gatekeeper — Velké platformy podléhající pravidlům self-preferencingu podle nařízení o digitálních trzích
• Vydavatel — Subjekt, který zobrazuje politické reklamy a může podléhat povinnostem týkajícím se self-preferencingu
• Poskytovatel služeb politické reklamy — Poskytovatelé služeb, kteří musí dodržovat pravidla o nediskriminaci
• Zadavatel — Subjekt, který platí za politické reklamy a může být ovlivněn praktikami self-preferencingu
• Cílení — Technika pro směrování reklam na konkrétní publikum, odlišná od self-preferencingu
• Online platforma — Digitální služba, která se může zabývat činnostmi klasifikace a doporučování
• Politický aktér — Subjekty, jejichž obsah by měl na platformách dostávat spravedlivé zacházení
• Základní platformová služba — Služby podléhající povinnostem podle DMA včetně zákazů self-preferencingu
• Systém doporučování — Algoritmický systém, který se nesmí zabývat nespravedlivým self-preferencingem
• Dark Patterns — Manipulativní postupy designu související se, ale odlišné od self-preferencingu