Politická strana

Politická strana je organizovaná skupina lidí, kteří sdílejí společné politické cíle a přesvědčení a kteří společně usilují o ovlivnění veřejné politiky a získání politické moci, typicky prostřednictvím voleb. V kontextu nařízení TTPA jsou politické strany uznávány jako politické subjekty podléhající pravidlům transparentnosti a cílení, pokud zadávají nebo zveřejňují politickou reklamu.

Právní základ

„‚politický subjekt' znamená kterýkoli z následujících:
a) orgán, úřad nebo agentura Unie nebo orgán nebo úřad na vnitrostátní, regionální nebo místní úrovni nebo veřejný funkcionář takového orgánu nebo úřadu nebo kandidát na takový veřejný úřad;
b) politická strana na úrovni Unie nebo členského státu, včetně regionální nebo místní úrovně, nebo její zvolený zástupce nebo kandidát nebo potenciální kandidát na takové zastoupení;
c) sdružení nebo jiná organizace nebo subjekt zřízený především pro účel související s volbami, referendem nebo regulačním procesem, včetně organizace a podpory jedné nebo více politických stran nebo jiných politických subjektů nebo vedení kampaně a prosazování nebo lobbování s cílem ovlivnit výsledek voleb, referenda nebo regulačního procesu"

— Článek 2 odst. 5, nařízení 2024/900

Proč je to důležité

Politické strany patří mezi nejčastější zadavatele politické reklamy v EU. Pokud politická strana platí za reklamu s cílem ovlivnit volební chování, výsledky voleb nebo legislativní procesy, musí dodržovat požadavky transparentnosti stanovené nařízením TTPA. To zahrnuje jasné označení reklam, poskytování oznámení o transparentnosti týkajících se toho, kdo reklamu zaplatil, a dodržování přísných pravidel při použití osobních údajů pro cílení.

Politické strany na všech úrovních – evropské, vnitrostátní, regionální a místní – spadají pod definici „politického subjektu" v nařízení. To znamená, že podléhají stejným povinnostem bez ohledu na to, zda inzerují pro volby do Evropského parlamentu, vnitrostátní volby nebo místní kampaně. Nařízení uznává, že politické strany hrají ústřední roli v demokratických procesech, a proto je staví do centra rámce transparentnosti.

Pokud politické strany zadávají reklamu, musí spolupracovat s vydavateli a platformami, aby bylo zajištěno řádné označení a zveřejnění informací. Pokud používají techniky cílení založené na osobních údajích, platí další omezení, včetně omezení používání některých citlivých kategorií údajů a požadavků na platný právní základ podle GDPR.

Klíčové body

• Politické strany na úrovni EU, vnitrostátní, regionální a místní jsou všechny považovány za „politické subjekty" podle nařízení TTPA
• Při zadávání placené politické reklamy musí strany zajistit zobrazení štítků transparentnosti a oznámení
• Evropské politické strany mají zvláštní ochranu před diskriminací při přístupu ke službám přeshraniční reklamy
• Politické strany musí dodržovat přísná pravidla cílení, pokud používají osobní údaje k cílení nebo doručování online politické reklamy
• Strany jsou odpovědné za poskytování přesných informací o zadavateli vydavatelům a platformám
• Interní politická komunikace (například příspěvky na vlastních sociálních sítích strany bez placené propagace) mohou být posuzovány jinak než placená reklama

Politická strana vs. Politický subjekt

Zatímco všechny politické strany jsou politické subjekty, ne všechny politické subjekty jsou politické strany. Termín „politický subjekt" je širší a zahrnuje volené úředníky, kandidáty, vládní orgány a sdružení, jejichž hlavní účel souvisí s volbami nebo regulačními procesy. Politické strany jsou specificky organizované skupiny registrované nebo uznané na úrovni EU nebo členského státu.

Klíčový rozdíl je důležitý pro dodržování předpisů: politické strany jako organizace musí zajistit, aby jejich reklamní činnosti byly v souladu s požadavky TTPA, ale jednotliví kandidáti nebo zvolení zástupci, kteří jsou členy strany, jsou také politickými subjekty sami o sobě. Pokud kandidát inzeruje jménem sebe samého, nikoli jménem své strany, je zadavatelem on – nikoli strana – a musí odpovídajícím způsobem plnit povinnosti.

Související pojmy

• Politický subjekt
• Zadavatel
• Politická reklama
• Evropská politická strana
• Kandidát
• Poskytovatel služeb politické reklamy
• Vydavatel
• Oznámení o transparentnosti
• Techniky cílení
• Interní činnost