Πολιτικό κόμμα

Πολιτικό κόμμα είναι μια οργανωμένη ομάδα ατόμων που μοιράζονται κοινούς πολιτικούς στόχους και πεποιθήσεις και που συνεργάζονται για να επηρεάσουν τη δημόσια πολιτική και να αποκτήσουν πολιτική εξουσία, συνήθως μέσω εκλογών. Στο πλαίσιο του κανονισμού TTPA, τα πολιτικά κόμματα αναγνωρίζονται ως πολιτικοί φορείς που υπόκεινται σε κανόνες διαφάνειας και στόχευσης όταν χορηγούν ή δημοσιεύουν πολιτική διαφήμιση.

Νομική βάση

«"πολιτικός φορέας" νοείται οποιοδήποτε από τα ακόλουθα:
α) θεσμικό όργανο, υπηρεσία, οργανισμός ή φορέας της Ένωσης ή εθνική, περιφερειακή ή τοπική αρχή ή φορέας ή κάτοχος δημόσιου αξιώματος αυτών ή υποψήφιος για τέτοιο δημόσιο αξίωμα·
β) πολιτικό κόμμα σε επίπεδο Ένωσης ή κράτους μέλους, συμπεριλαμβανομένου του περιφερειακού ή τοπικού επιπέδου, ή εκλεγμένος εκπρόσωπος αυτού ή υποψήφιος ή δυνητικός υποψήφιος για τέτοια εκπροσώπηση·
γ) ένωση ή άλλος οργανισμός ή οντότητα που έχει συσταθεί κυρίως για σκοπό που σχετίζεται με εκλογές, δημοψήφισμα ή κανονιστική διαδικασία, συμπεριλαμβανομένης της οργάνωσης και της υποστήριξης ενός ή περισσότερων πολιτικών κομμάτων ή άλλων πολιτικών φορέων ή της εκστρατείας και της διεξαγωγής δράσεων υπεράσπισης ή άσκησης πιέσεων με σκοπό την επηρεασμό του αποτελέσματος εκλογών, δημοψηφίσματος ή κανονιστικής διαδικασίας»

— Άρθρο 2(5), Κανονισμός 2024/900

Γιατί έχει σημασία

Τα πολιτικά κόμματα είναι μεταξύ των πιο συνηθισμένων χορηγών πολιτικής διαφήμισης στην ΕΕ. Όταν ένα πολιτικό κόμμα πληρώνει για διαφήμιση προκειμένου να επηρεάσει την ψηφοφορική συμπεριφορά, τα εκλογικά αποτελέσματα ή τις νομοθετικές διαδικασίες, πρέπει να συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις διαφάνειας του κανονισμού TTPA. Αυτό περιλαμβάνει τη σαφή επισήμανση των διαφημίσεων, την παροχή ειδοποιήσεων διαφάνειας σχετικά με το ποιος πλήρωσε για τη διαφήμιση και την τήρηση αυστηρών κανόνων κατά τη χρήση προσωπικών δεδομένων για στόχευση.

Τα πολιτικά κόμματα σε όλα τα επίπεδα—ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό—εμπίπτουν στον ορισμό του «πολιτικού φορέα» στον κανονισμό. Αυτό σημαίνει ότι υπόκεινται στις ίδιες υποχρεώσεις είτε διαφημίζονται για τις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, εθνικές εκλογές ή τοπικές εκστρατείες. Ο κανονισμός αναγνωρίζει ότι τα πολιτικά κόμματα διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο στις δημοκρατικές διαδικασίες και, επομένως, τα τοποθετεί στο επίκεντρο του πλαισίου διαφάνειας.

Όταν τα πολιτικά κόμματα χορηγούν διαφήμιση, πρέπει να συνεργάζονται με εκδότες και πλατφόρμες για να διασφαλίσουν την κατάλληλη επισήμανση και δημοσιοποίηση. Εάν χρησιμοποιούν τεχνικές στόχευσης που βασίζονται σε προσωπικά δεδομένα, ισχύουν πρόσθετοι περιορισμοί, συμπεριλαμβανομένων περιορισμών στη χρήση ορισμένων ευαίσθητων κατηγοριών δεδομένων και απαιτήσεων για έγκυρη νομική βάση σύμφωνα με τον ΓΚΠΔ.

Βασικά σημεία

• Τα πολιτικά κόμματα σε επίπεδο ΕΕ, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό θεωρούνται όλα «πολιτικοί φορείς» σύμφωνα με τον κανονισμό TTPA
• Όταν χορηγούν αμειβόμενη πολιτική διαφήμιση, τα κόμματα πρέπει να διασφαλίζουν ότι εμφανίζονται ετικέτες διαφάνειας και ειδοποιήσεις
• Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα έχουν ειδική προστασία κατά των διακρίσεων όταν έχουν πρόσβαση σε διασυνοριακές υπηρεσίες διαφήμισης
• Τα πολιτικά κόμματα πρέπει να συμμορφώνονται με αυστηρούς κανόνες στόχευσης εάν χρησιμοποιούν προσωπικά δεδομένα για τη στόχευση ή την παράδοση διαδικτυακών πολιτικών διαφημίσεων
• Τα κόμματα είναι υπεύθυνα για την παροχή ακριβών πληροφοριών χορηγού σε εκδότες και πλατφόρμες
• Οι εσωτερικές πολιτικές επικοινωνίες (όπως δημοσιεύσεις στα δικά τους μέσα κοινωνικής δικτύωσης χωρίς αμειβόμενη προώθηση) μπορεί να αντιμετωπίζονται διαφορετικά από την αμειβόμενη διαφήμιση

Πολιτικό κόμμα έναντι Πολιτικού φορέα

Ενώ όλα τα πολιτικά κόμματα είναι πολιτικοί φορείς, δεν είναι όλοι οι πολιτικοί φορείς πολιτικά κόμματα. Ο όρος «πολιτικός φορέας» είναι ευρύτερος και περιλαμβάνει εκλεγμένους αξιωματούχους, υποψηφίους, κυβερνητικούς φορείς και ενώσεις των οποίων ο κύριος σκοπός σχετίζεται με εκλογές ή κανονιστικές διαδικασίες. Τα πολιτικά κόμματα είναι συγκεκριμένα οργανωμένες ομάδες εγγεγραμμένες ή αναγνωρισμένες σε επίπεδο ΕΕ ή κράτους μέλους.

Η βασική διάκριση έχει σημασία για τη συμμόρφωση: τα πολιτικά κόμματα ως οργανισμοί πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι διαφημιστικές τους δραστηριότητες συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις του TTPA, αλλά οι μεμονωμένοι υποψήφιοι ή εκλεγμένοι εκπρόσωποι που είναι μέλη κόμματος είναι επίσης πολιτικοί φορείς από μόνοι τους. Όταν ένας υποψήφιος διαφημίζεται εκ μέρους του εαυτού του και όχι του κόμματός του, αυτός—και όχι το κόμμα—είναι ο χορηγός και πρέπει να πληροί τις υποχρεώσεις αναλόγως.

Σχετικοί όροι

• Πολιτικός φορέας
• Χορηγός
• Πολιτική διαφήμιση
• Ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα
• Υποψήφιος
• Πάροχος υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης
• Εκδότης
• Ειδοποίηση διαφάνειας
• Τεχνικές στόχευσης
• Εσωτερική δραστηριότητα