Poliitiline partei

Poliitiline partei on organiseeritud inimeste rühm, kes jagavad ühiseid poliitilisi eesmärke ja veendumusi ning kes töötavad koos avaliku poliitika mõjutamiseks ja poliitilise võimu saavutamiseks, tavaliselt valimiste kaudu. TTPA määruse kontekstis tunnistatakse poliitilisi parteisid poliitilisteks subjektideks, kellele kohalduvad läbipaistvuse ja sihtimisnõuded, kui nad sponsoreerivad või avaldavad poliitilist reklaami.

Õiguslik alus

„'poliitiline subjekt' on mis tahes järgmistest:
a) liidu institutsioon, amet, organ või asutus või riiklik, piirkondlik või kohalik ametiasutus või organ või selle avaliku ametikoha valdaja või sellise avaliku ametikoha kandidaat;
b) liidu või liikmesriigi tasandi poliitiline partei, sealhulgas piirkondlikul või kohalikul tasandil, või selle valitud esindaja või sellise esinduskoha kandidaat või tulevane kandidaat;
c) assotsiatsioon või muu organisatsioon või üksus, mis on asutatud peamiselt eesmärgil, mis on seotud valimiste, referendumi või regulatiivse protsessiga, sealhulgas ühe või mitme poliitilise partei või muu poliitilise subjekti korraldamine ja toetamine või kampaania tegemine ja eestkõnelemise või lobitöö läbiviimine valimiste, referendumi või regulatiivse protsessi tulemuse mõjutamiseks"

— Artikkel 2(5), määrus 2024/900

Miks see on oluline

Poliitilised parteid on ELis poliitilise reklaami kõige levinumad sponsorid. Kui poliitiline partei maksab reklaami eest hääletamiskäitumise, valimistulemuste või seadusandlike protsesside mõjutamiseks, peab ta järgima TTPA määruse läbipaistvusnõudeid. See hõlmab reklaamide selget märgistamist, läbipaistvusteadete esitamist selle kohta, kes reklaami eest tasus, ning rangete eeskirjade järgimist isikuandmete kasutamisel sihtimiseks.

Kõigi tasandite poliitilised parteid – Euroopa, riiklikud, piirkondlikud ja kohalikud – kuuluvad määruses sätestatud „poliitilise subjekti" mõiste alla. See tähendab, et neile kohalduvad samad kohustused, olenemata sellest, kas nad reklaamivad Euroopa Parlamendi valimisi, riiklikke valimisi või kohalikke kampaaniaid. Määrusega tunnistatakse, et poliitilised parteid mängivad demokraatlikes protsessides keskset rolli, ning seetõttu asetatakse nad läbipaistvuse raamistiku südamesse.

Kui poliitilised parteid sponsoreerivad reklaami, peavad nad tegema koostööd väljaandjate ja platvormidega nõuetekohase märgistamise ja avalikustamise tagamiseks. Kui nad kasutavad isikuandmetel põhinevaid sihtimistehnikaid, kohalduvad täiendavad piirangud, sealhulgas teatavate tundlike andmekategooriate kasutamise piirangud ja nõuded kehtiva õigusliku aluse olemasoluks vastavalt isikuandmete kaitse üldmäärusele.

Põhipunktid

• ELi, riiklikud, piirkondlikud ja kohalikud poliitilised parteid loetakse kõik TTPA määruse alusel „poliitilisteks subjektideks"
• Tasulise poliitilise reklaami sponsoreerimisel peavad parteid tagama läbipaistvusmärgiste ja teadete kuvamise
• Euroopa poliitilised parteid on kaitstud diskrimineerimise eest piiriüleste reklaamiteenuste kasutamisel
• Poliitilised parteid peavad järgima rangeid sihtimiseeskirju, kui nad kasutavad isikuandmeid veebipõhise poliitilise reklaami suunamiseks või edastamiseks
• Parteid vastutavad täpse sponsoriteabe esitamise eest väljaandjatele ja platvormidele
• Sisemist poliitilist suhtlust (näiteks postitused partei enda sotsiaalmeediakanalis ilma tasulise reklaamita) võidakse kohelda erinevalt tasulistest reklaamidest

Poliitiline partei vs. poliitiline subjekt

Kuigi kõik poliitilised parteid on poliitilised subjektid, ei ole kõik poliitilised subjektid poliitilised parteid. Mõiste „poliitiline subjekt" on laiem ja hõlmab valitud ametnikke, kandidaate, valitsusasutusi ja assotsiatsioone, mille peamine eesmärk on seotud valimiste või regulatiivsete protsessidega. Poliitilised parteid on spetsiifiliselt organiseeritud rühmad, mis on registreeritud või tunnustatud ELi või liikmesriigi tasandil.

Peamine erinevus on oluline vastavuse tagamiseks: poliitilised parteid organisatsioonidena peavad tagama, et nende reklaamitegevus vastab TTPA nõuetele, kuid üksikud kandidaadid või valitud esindajad, kes on partei liikmed, on samuti poliitilised subjektid omaette. Kui kandidaat reklaamib enda nimel, mitte oma partei nimel, on tema – mitte partei – sponsor ja peab vastavalt täitma kohustusi.

Seotud mõisted

• Poliitiline subjekt
• Sponsor
• Poliitiline reklaam
• Euroopa poliitiline partei
• Kandidaat
• Poliitilise reklaami teenuse osutaja
• Väljaandja
• Läbipaistvusteade
• Sihtimistehnikad
• Sisemine tegevus