Huvitatud üksused
Huvitatud üksus on iga organisatsioon, ettevõte või füüsiline isik, kes osutab teenuseid poliitilise reklaami ettevalmistamiseks, paigutamiseks, edendamiseks, avaldamiseks või levitamiseks või keda võivad mõjutada ELi poliitilise reklaami määruse läbipaistvus- ja sihtimisnõuded. Nende üksuste hulka kuuluvad reklaamiagentuurid, platvormid, mõjuisikud, andmemaaklerid, poliitilised konsultatsioonifirmad ja meediaväljaanded, kes tegelevad poliitiliste reklaamidega.
Õiguslik alus
Mõistet „huvitatud üksused" kasutatakse kogu määruse 2024/900 ulatuses, et kirjeldada sidusrühmi, keda määrus mõjutab või kes mängivad rolli poliitilise reklaami ökosüsteemis. Kuigi määrus ei anna ühte ametlikku määratlust, tuvastatakse selles erinevad toimijad, sealhulgas „poliitilise reklaami teenuste osutajad", „avaldajad" ja „sponsorid", kes peavad täitma läbipaistvus- ja sihtimisnõudeid.
„Käesoleva määrusega kehtestatakse ühtlustatud eeskirjad poliitilise reklaami teenuste osutamise ning sihtimistehnoloogiate ja reklaamiesitamise tehnoloogiate kasutamise kohta poliitilise reklaami edendamise, avaldamise, esitamise või levitamise kontekstis."
— Artikkel 1, määrus 2024/900
Miks see on oluline
Arusaamine sellest, kes loetakse huvitatud üksuseks, on oluline, sest määrus loob kohustused kõigile poliitilise reklaami tarneahela osalistele, mitte ainult reklaamijatele ja platvormidele. Kui Te osutatе mingit teenust, mis on seotud poliitilise reklaamiga – alates kampaaniate kavandamisest kuni valijate andmete analüüsimiseni ja reklaamide avaldamiseni – võivad Teil olla läbipaistvus-, dokumenteerimis- või hoolsuskohustused TTPA alusel.
Määrus võtab sihilikult laia lähenemisviisi, et hõlmata kogu ökosüsteemi. See tähendab, et reklaamiagentuurid, PR-firmad, andmeanalüütika ettevõtted, mõjuisikud, kes edendavad poliitilist sisu tasu eest, ja pakkumispoolsed platvormid peavad kõik hindama, kas nad kuuluvad reguleerimisalasse. Isegi organisatsioonid, kes osutavad kõrvalteenuseid, nagu poliitilised konsultatsioonifirmad, kes nõustavad sihtimisstrateegiates, peaksid hindama oma rolli.
ELis tegutsevate ettevõtete jaoks tähendab see lai määratlus, et vastavuse tagamine võib olla keeruline. Üks poliitiline reklaamikampaania võib hõlmata mitut huvitatud üksust eri liikmesriikides, millest igaühel on konkreetsed kohustused sõltuvalt nende rollist sponsori, osutaja või avaldajana.
Põhipunktid
- Lai kohaldamisala: Huvitatud üksuste hulka kuulub iga organisatsioon või füüsiline isik, kes osaleb poliitilise reklaami ettevalmistamises, paigutamises, edendamises, avaldamises või levitamises
- Mitu rolli: Üks üksus võib olla nii poliitilise reklaami teenuste osutaja kui ka avaldaja (näiteks sotsiaalmeediaplatvorm)
- Teenusepõhine määratlus: Määrus keskendub sellele, milliseid teenuseid Te osutatе, mitte Teie äritegevuse kategooriale või majandussektorile
- Läbipaistvuskohustused: Enamik huvitatud üksusi peavad tagama, et poliitilised reklaamid on selgelt märgistatud ja läbipaistvusalane teave on kättesaadav
- Piiriülesed kaalutlused: Väljaspool ELi asutatud üksused, kes osutavad teenuseid ELi sponsoritele või publikule, kuuluvad reguleerimisalasse
- Kõrvalteenused välja arvatud: Puhtalt tugiteenused, nagu trükkimine, veebimajutus või materjalide transport, ei kuulu üldjuhul reguleerimisalasse
Huvitatud üksused vs. poliitilise reklaami teenuste osutajad
Kui „huvitatud üksused" on lai mõiste, mis hõlmab kõiki, keda TTPA potentsiaalselt mõjutab, siis „poliitilise reklaami teenuste osutajad" on konkreetne õiguslik kategooria kindlaksmääratud kohustustega. Mitte iga huvitatud üksus ei ole osutaja – näiteks organisatsioon, kes jälgib poliitilise reklaami nõuetele vastavust, on huvitatud üksus, kuid mitte osutaja.
Osutajad on üksused, kes tegelikult valmistavad ette, paigutavad, edendavad, avaldavad, esitavad või levitavad poliitilist reklaami sponsori jaoks või sponsori nimel. Neil on konkreetsed kohustused II peatüki (läbipaistvus) alusel ja, kui nad kasutavad isikuandmeid võrgupõhiseks sihtimiseks, III peatüki (sihtimisnõuded) alusel.
Kui Te olete huvitatud üksus, on Teie esimene ülesanne kindlaks teha, kas Te olete ka osutaja või avaldaja otseste regulatiivsete kohustustega või kas Teid mõjutatakse muul viisil (näiteks tehnoloogia müüja või vastavuse konsultandina).