Ενδιαφερόμενες οντότητες
Ενδιαφερόμενη οντότητα είναι κάθε οργανισμός, εταιρεία ή φυσικό πρόσωπο που παρέχει υπηρεσίες για την προετοιμασία, την τοποθέτηση, την προώθηση, τη δημοσίευση ή τη διάδοση πολιτικής διαφήμισης, ή που ενδέχεται να επηρεαστεί από τους κανόνες διαφάνειας και στόχευσης που προβλέπονται στον ευρωπαϊκό κανονισμό για τη πολιτική διαφήμιση. Αυτές οι οντότητες περιλαμβάνουν διαφημιστικά πρακτορεία, πλατφόρμες, influencers, διαμεσολαβητές δεδομένων, εταιρείες πολιτικών συμβουλών και μέσα ενημέρωσης που διαχειρίζονται πολιτικές διαφημίσεις.
Νομική βάση
Ο όρος «ενδιαφερόμενες οντότητες» χρησιμοποιείται σε όλη την έκταση του Κανονισμού 2024/900 για να περιγράψει τα ενδιαφερόμενα μέρη που επηρεάζει ο κανονισμός ή που διαδραματίζουν ρόλο στο οικοσύστημα της πολιτικής διαφήμισης. Παρόλο που ο κανονισμός δεν παρέχει έναν ενιαίο τυπικό ορισμό, προσδιορίζει διάφορους δρώντες, συμπεριλαμβανομένων των «παρόχων υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης», των «εκδοτών» και των «χορηγών», οι οποίοι πρέπει να συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις διαφάνειας και στόχευσης.
«Ο παρών κανονισμός θεσπίζει εναρμονισμένους κανόνες σχετικά με την παροχή υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης και τη χρήση τεχνικών στόχευσης και τεχνικών παροχής διαφημίσεων στο πλαίσιο της προώθησης, της δημοσίευσης, της παροχής ή της διάδοσης πολιτικής διαφήμισης.»
— Άρθρο 1, Κανονισμός 2024/900
Γιατί έχει σημασία
Η κατανόηση του ποιος θεωρείται ενδιαφερόμενη οντότητα είναι ουσιώδης, διότι ο κανονισμός δημιουργεί υποχρεώσεις για όλους όσους συμμετέχουν στην αλυσίδα εφοδιασμού της πολιτικής διαφήμισης, όχι μόνο για τους διαφημιζόμενους και τις πλατφόρμες. Εάν παρέχετε οποιαδήποτε υπηρεσία που σχετίζεται με την πολιτική διαφήμιση—από τον σχεδιασμό καμπανιών έως την ανάλυση δεδομένων ψηφοφόρων και τη δημοσίευση διαφημίσεων—ενδέχεται να έχετε υποχρεώσεις διαφάνειας, τήρησης αρχείων ή δέουσας επιμέλειας βάσει του TTPA.
Ο κανονισμός υιοθετεί σκόπιμα μια ευρεία προσέγγιση για να καλύψει ολόκληρο το οικοσύστημα. Αυτό σημαίνει ότι τα διαφημιστικά πρακτορεία, οι εταιρείες δημοσίων σχέσεων, οι εταιρείες ανάλυσης δεδομένων, οι influencers που προωθούν πολιτικό περιεχόμενο έναντι αμοιβής και οι πλατφόρμες προσφοράς πρέπει να αξιολογήσουν εάν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής. Ακόμη και οργανισμοί που παρέχουν επικουρικές υπηρεσίες, όπως εταιρείες πολιτικών συμβουλών που παρέχουν συμβουλές σχετικά με στρατηγικές στόχευσης, θα πρέπει να αξιολογήσουν τον ρόλο τους.
Για τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε όλη την ΕΕ, αυτός ο ευρύς ορισμός σημαίνει ότι η συμμόρφωση μπορεί να είναι πολύπλοκη. Μια μεμονωμένη καμπάνια πολιτικής διαφήμισης μπορεί να περιλαμβάνει πολλαπλές ενδιαφερόμενες οντότητες σε διαφορετικά κράτη μέλη, η καθεμία με συγκεκριμένες υποχρεώσεις ανάλογα με τον ρόλο της ως χορηγός, πάροχος ή εκδότης.
Βασικά σημεία
- Ευρύ πεδίο εφαρμογής: Οι ενδιαφερόμενες οντότητες περιλαμβάνουν οποιονδήποτε οργανισμό ή φυσικό πρόσωπο που συμμετέχει στην προετοιμασία, την τοποθέτηση, την προώθηση, τη δημοσίευση ή τη διάδοση πολιτικής διαφήμισης
- Πολλαπλοί ρόλοι: Μια μεμονωμένη οντότητα μπορεί να είναι ταυτόχρονα πάροχος και εκδότης υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης (για παράδειγμα, μια πλατφόρμα κοινωνικής δικτύωσης)
- Ορισμός βάσει υπηρεσιών: Ο κανονισμός εστιάζει στις υπηρεσίες που παρέχετε, όχι στην επιχειρηματική σας κατηγορία ή τον κλάδο δραστηριότητάς σας
- Υποχρεώσεις διαφάνειας: Οι περισσότερες ενδιαφερόμενες οντότητες πρέπει να διασφαλίσουν ότι οι πολιτικές διαφημίσεις επισημαίνονται με σαφήνεια και ότι οι πληροφορίες διαφάνειας είναι διαθέσιμες
- Διασυνοριακές παράμετροι: Οι οντότητες που είναι εγκατεστημένες εκτός ΕΕ αλλά προσφέρουν υπηρεσίες σε χορηγούς ή κοινό εντός της ΕΕ εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής
- Εξαίρεση επικουρικών υπηρεσιών: Οι αμιγώς υποστηρικτικές υπηρεσίες όπως η εκτύπωση, η φιλοξενία ιστοσελίδων ή η μεταφορά υλικών γενικά δεν καλύπτονται
Ενδιαφερόμενες οντότητες έναντι Παρόχων υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης
Ενώ οι «ενδιαφερόμενες οντότητες» είναι ένας ευρύς όρος που καλύπτει όλους όσους ενδέχεται να επηρεαστούν από τον TTPA, οι «πάροχοι υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης» αποτελούν μια συγκεκριμένη νομική κατηγορία με καθορισμένες υποχρεώσεις. Δεν είναι κάθε ενδιαφερόμενη οντότητα πάροχος—για παράδειγμα, ένας οργανισμός που παρακολουθεί τη συμμόρφωση στην πολιτική διαφήμιση είναι ενδιαφερόμενη οντότητα αλλά όχι πάροχος.
Οι πάροχοι είναι οντότητες που πράγματι προετοιμάζουν, τοποθετούν, προωθούν, δημοσιεύουν, παρέχουν ή διαδίδουν πολιτική διαφήμιση για λογαριασμό ή εκ μέρους ενός χορηγού. Έχουν συγκεκριμένες υποχρεώσεις βάσει του Κεφαλαίου II (διαφάνεια) και, όταν χρησιμοποιούν προσωπικά δεδομένα για διαδικτυακή στόχευση, του Κεφαλαίου III (κανόνες στόχευσης).
Εάν είστε ενδιαφερόμενη οντότητα, το πρώτο σας καθήκον είναι να προσδιορίσετε εάν είστε επίσης πάροχος ή εκδότης με άμεσες κανονιστικές υποχρεώσεις, ή εάν επηρεάζεστε με άλλο τρόπο (για παράδειγμα, ως πάροχος τεχνολογίας ή σύμβουλος συμμόρφωσης).