Παράνομο Περιεχόμενο

Το παράνομο περιεχόμενο είναι πληροφορίες που παραβιάζουν το ενωσιακό ή το εθνικό δίκαιο. Αυτό περιλαμβάνει υλικό που είναι εγγενώς παράνομο (όπως υλικό σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών ή τρομοκρατικό περιεχόμενο) ή που σχετίζεται με παράνομες δραστηριότητες (όπως η πώληση πλαστών προϊόντων ή η παραβίαση πνευματικών δικαιωμάτων). Οι διαδικτυακές πλατφόρμες και άλλες ψηφιακές υπηρεσίες πρέπει να λαμβάνουν μέτρα για την αφαίρεση ή τον περιορισμό της πρόσβασης σε παράνομο περιεχόμενο όταν λαμβάνουν γνώση αυτού.

Νομική Βάση

Ενώ ο κανονισμός TTPA (Κανονισμός 2024/900) δεν ορίζει το παράνομο περιεχόμενο, η Πράξη για τις Ψηφιακές Υπηρεσίες παρέχει τον κύριο ορισμό:

«"παράνομο περιεχόμενο" σημαίνει κάθε πληροφορία η οποία, καθεαυτή ή σε σχέση με δραστηριότητα, συμπεριλαμβανομένης της πώλησης προϊόντων ή της παροχής υπηρεσιών, δεν συμμορφώνεται με το δίκαιο της Ένωσης ή με το δίκαιο κράτους μέλους το οποίο συμμορφώνεται με το δίκαιο της Ένωσης, ανεξαρτήτως του ακριβούς αντικειμένου ή της φύσης του εν λόγω δικαίου»

— Άρθρο 3, στοιχείο η΄, Κανονισμός (ΕΕ) 2022/2065 (Πράξη για τις Ψηφιακές Υπηρεσίες)

Γιατί Έχει Σημασία

Το παράνομο περιεχόμενο μπορεί να εμφανιστεί στην πολιτική διαφήμιση και πρέπει να αντιμετωπίζεται από τις πλατφόρμες, τους εκδότες και τους χορηγούς τόσο βάσει του κανονισμού TTPA όσο και της Πράξης για τις Ψηφιακές Υπηρεσίες. Οι πολιτικές διαφημίσεις που περιέχουν παράνομο περιεχόμενο—όπως λόγος μίσους, δυσφημιστικές δηλώσεις ή υποκίνηση σε βία—υπονομεύουν τις δημοκρατικές διαδικασίες και μπορούν να βλάψουν στοχοποιημένα άτομα ή ομάδες.

Οι διαδικτυακές πλατφόρμες και οι μηχανές αναζήτησης που δημοσιεύουν ή διαδίδουν πολιτική διαφήμιση πρέπει να παρέχουν εύκολους μηχανισμούς αναφοράς για το παράνομο περιεχόμενο βάσει της DSA. Όταν παράνομο περιεχόμενο εμφανίζεται σε πολιτική διαφήμιση, οι υποχρεώσεις διαφάνειας βάσει του κανονισμού TTPA δεν υπερισχύουν της απαίτησης για άμεση αφαίρεση ή περιορισμό της πρόσβασης σε αυτό το περιεχόμενο.

Για τους πολιτικούς φορείς, τους χορηγούς και τους παρόχους υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης, η κατανόηση του τι συνιστά παράνομο περιεχόμενο είναι ουσιώδης για τη συμμόρφωση. Η δημοσίευση πολιτικής διαφήμισης που περιέχει παράνομο περιεχόμενο μπορεί να οδηγήσει σε μέτρα επιβολής βάσει του εθνικού δικαίου, αστική ευθύνη και, σε σοβαρές περιπτώσεις, ποινικές κυρώσεις. Οι πλατφόρμες μπορεί επίσης να αντιμετωπίσουν σημαντικά πρόστιμα για αποτυχία δράσης επί παράνομου περιεχομένου αφού λάβουν γνώση αυτού.

Βασικά Σημεία

Το παράνομο περιεχόμενο περιλαμβάνει τόσο πληροφορίες που είναι εγγενώς παράνομες όσο και πληροφορίες που σχετίζονται με παράνομες δραστηριότητες ή προϊόντα
Η παρανομία μπορεί να προέρχεται από το ενωσιακό δίκαιο ή από το εθνικό δίκαιο που συμμορφώνεται με το ενωσιακό δίκαιο
Παραδείγματα περιλαμβάνουν λόγο μίσους, τρομοκρατικό περιεχόμενο, υλικό σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών, παραβίαση πνευματικών δικαιωμάτων και πώληση πλαστών ή μη συμμορφούμενων προϊόντων
Η πολιτική διαφήμιση που περιέχει παράνομο περιεχόμενο πρέπει να αφαιρείται ή να περιορίζεται ανεξαρτήτως του πολιτικού της χαρακτήρα ή της επισήμανσης διαφάνειας
Οι διαδικτυακές πλατφόρμες πρέπει να παρέχουν μηχανισμούς κοινοποίησης και δράσης που επιτρέπουν στους χρήστες να αναφέρουν παράνομο περιεχόμενο, συμπεριλαμβανομένου σε πολιτικές διαφημίσεις
Η καταγραφή ή κοινοποίηση περιεχομένου που απεικονίζει παράνομη δραστηριότητα (όπως βίντεο αυτόπτη μάρτυρα εγκλήματος) δεν αποτελεί αυτόματα παράνομο περιεχόμενο εκτός εάν η ίδια η καταγραφή ή κοινοποίηση παραβιάζει το νόμο

Παράνομο Περιεχόμενο έναντι Επιζήμιου Περιεχομένου

Το παράνομο περιεχόμενο παραβιάζει συγκεκριμένους νόμους και πρέπει να αφαιρείται ή να περιορίζεται από τις πλατφόρμες όταν λαμβάνουν γνώση αυτού. Το επιζήμιο περιεχόμενο, αντίθετα, μπορεί να είναι νόμιμο αλλά να θέτει κινδύνους για την κοινωνία, τη δημοκρατία ή την ευημερία των ατόμων—όπως παραπληροφόρηση, χειραγωγική πολιτική διαφήμιση ή περιεχόμενο που εκμεταλλεύεται ψυχολογικές ευπάθειες.

Ενώ οι πλατφόρμες έχουν νομική υποχρέωση να ενεργούν κατά του παράνομου περιεχομένου, ο χειρισμός του επιζήμιου αλλά νόμιμου περιεχομένου διέπεται από διαφορετικούς κανόνες. Βάσει της DSA, οι πολύ μεγάλες διαδικτυακές πλατφόρμες πρέπει να αξιολογούν και να μετριάζουν τους συστημικούς κινδύνους από το επιζήμιο περιεχόμενο, συμπεριλαμβανομένων των κινδύνων για τις εκλογικές διαδικασίες και τον πολιτικό διάλογο, αλλά δεν απαιτείται να αφαιρούν τέτοιο περιεχόμενο εκτός εάν παραβιάζει τους όρους παροχής υπηρεσιών τους.

Στο πλαίσιο της πολιτικής διαφήμισης, αυτή η διάκριση είναι κρίσιμη: μια παραπλανητική πολιτική διαφήμιση μπορεί να είναι επιζήμια για τον δημοκρατικό διάλογο αλλά όχι παράνομη, ενώ μια πολιτική διαφήμιση που περιέχει λόγο μίσους ή δυσφήμηση θα ήταν τόσο επιζήμια όσο και παράνομη.

Συναφείς Όροι

Διαδικτυακή Πλατφόρμα
Εκδότης
Πάροχος Υπηρεσιών Πολιτικής Διαφήμισης
Πράξη για τις Ψηφιακές Υπηρεσίες (DSA)
Κοινοποίηση και Δράση
Αξιόπιστος Επισημαντής
Όροι και Προϋποθέσεις
Διαμεσολάβηση Περιεχομένου
Πολιτική Διαφήμιση
Χορηγός

Ναι. Ως κανονισμός της ΕΕ, ο TTPA εφαρμόζεται άμεσα σε όλα τα κράτη μέλη χωρίς να απαιτείται εθνική μεταφορά. Τα κράτη μέλη πρέπει μόνο να ορίσουν αρχές και να καθορίσουν κυρώσεις.

Οι απαιτήσεις διαφάνειας διασφαλίζουν ότι όλοι οι πολιτικοί φορείς λειτουργούν υπό τους ίδιους κανόνες. Οι ψηφοφόροι μπορούν να δουν ποιος διαθέτει πόρους και πώς χρησιμοποιούνται, υποστηρίζοντας τον δίκαιο ανταγωνισμό.

Η διαφάνεια χτίζει εμπιστοσύνη δείχνοντας στους ψηφοφόρους ότι οι πολιτικοί παράγοντες λειτουργούν ανοιχτά. Η κρυφή χρηματοδότηση ή η στοχοθέτηση υπονομεύει την εμπιστοσύνη στις δημοκρατικές διαδικασίες.

Απαιτώντας σαφή επισήμανση και προσβάσιμες πληροφορίες διαφάνειας, ο TTPA βοηθά τους ανθρώπους να αναγνωρίζουν την πολιτική διαφήμιση και να κατανοούν ποιος προσπαθεί να τους επηρεάσει.

Η πολιτική διαφήμιση περιλαμβάνει κάθε αμειβόμενο μήνυμα που προωθεί έναν πολιτικό φορέα, επηρεάζει την ψηφοφορική συμπεριφορά, επηρεάζει το αποτέλεσμα εκλογών ή δημοψηφισμάτων ή επηρεάζει νομοθετικές ή κανονιστικές διαδικασίες. Περιλαμβάνει επίσης κάθε διαφήμιση από ή για λογαριασμό πολιτικού φορέα.

Όχι. Ο TTPA δεν επηρεάζει τους εθνικούς κανόνες σχετικά με το περιεχόμενο των πολιτικών διαφημίσεων, τη χρηματοδότηση εκστρατειών, τις εκλογικές περιόδους ή τις γενικές απαγορεύσεις πολιτικής διαφήμισης. Προσθέτει απαιτήσεις διαφάνειας πάνω από τους υφιστάμενους εθνικούς νόμους.

Η επίσημη ονομασία είναι Κανονισμός (ΕΕ) 2024/900 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαφάνεια και τη στοχοθέτηση της πολιτικής διαφήμισης. Δημοσιεύθηκε στις 20 Μαρτίου 2024.

Ναι. Ο TTPA καλύπτει κάθε πολιτική διαφήμιση, είτε διαδικτυακή είτε μη διαδικτυακή, συμπεριλαμβανομένων των έντυπων μέσων, των διαφημιστικών πινακίδων, της τηλεόρασης, του ραδιοφώνου και των ψηφιακών καναλιών. Οι κανόνες στόχευσης του Κεφαλαίου III ισχύουν μόνο για τη διαδικτυακή διαφήμιση.