Treść Nielegalna

Treść nielegalna to informacje naruszające prawo unijne lub krajowe. Obejmuje to materiały, które są z natury bezprawne (takie jak materiały przedstawiające seksualne wykorzystywanie dzieci lub treści terrorystyczne) lub które dotyczą nielegalnych działań (takich jak sprzedaż towarów podrabianych lub naruszanie praw autorskich). Platformy internetowe i inne usługi cyfrowe muszą podjąć działania w celu usunięcia lub ograniczenia dostępu do treści nielegalnych, gdy uzyskają o nich wiedzę.

Podstawa Prawna

Choć rozporządzenie TTPA (rozporządzenie 2024/900) nie definiuje treści nielegalnych, akt o usługach cyfrowych zawiera autorytatywną definicję:

„«treść nielegalna» oznacza wszelkie informacje, które same w sobie lub w odniesieniu do działalności, w tym sprzedaży produktów lub świadczenia usług, są niezgodne z prawem Unii lub prawem któregokolwiek państwa członkowskiego, które jest zgodne z prawem Unii, niezależnie od konkretnego przedmiotu lub charakteru tego prawa"

— Artykuł 3 lit. h), rozporządzenie (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych)

Dlaczego To Ma Znaczenie

Treść nielegalna może pojawić się w reklamie politycznej i musi być rozpatrywana przez platformy, wydawców i sponsorów zarówno na podstawie rozporządzenia TTPA, jak i aktu o usługach cyfrowych. Reklamy polityczne zawierające treści nielegalne — takie jak mowa nienawiści, oświadczenia zniesławiające lub podżeganie do przemocy — podważają procesy demokratyczne i mogą szkodzić osobom lub grupom będącym ich celem.

Platformy internetowe i wyszukiwarki, które publikują lub rozpowszechniają reklamy polityczne, muszą zapewnić łatwe mechanizmy zgłaszania treści nielegalnych zgodnie z DSA. Gdy treść nielegalna pojawia się w reklamie politycznej, obowiązki w zakresie przejrzystości wynikające z rozporządzenia TTPA nie zastępują wymogu niezwłocznego usunięcia lub ograniczenia dostępu do tej treści.

Dla podmiotów politycznych, sponsorów i dostawców usług reklamy politycznej zrozumienie, co stanowi treść nielegalną, jest niezbędne dla zapewnienia zgodności. Publikowanie reklamy politycznej zawierającej treść nielegalną może skutkować działaniami egzekucyjnymi na podstawie prawa krajowego, odpowiedzialnością cywilną, a w poważnych przypadkach — sankcjami karnymi. Platformy mogą również podlegać znacznym grzywnom za niepodjęcie działań w przypadku treści nielegalnych po uzyskaniu o nich wiedzy.

Kluczowe Punkty

Treść nielegalna obejmuje zarówno informacje, które są z natury bezprawne, jak i informacje dotyczące nielegalnych działań lub produktów
Nielegalność może wynikać z prawa unijnego lub z prawa krajowego zgodnego z prawem unijnym
Przykłady obejmują mowę nienawiści, treści terrorystyczne, materiały przedstawiające seksualne wykorzystywanie dzieci, naruszenia praw autorskich oraz sprzedaż towarów podrobionych lub niezgodnych z przepisami
Reklama polityczna zawierająca treść nielegalną musi zostać usunięta lub ograniczona niezależnie od jej charakteru politycznego lub oznaczenia przejrzystości
Platformy internetowe muszą zapewnić mechanizmy zgłaszania i działania umożliwiające użytkownikom zgłaszanie treści nielegalnych, w tym w reklamach politycznych
Nagrywanie lub udostępnianie treści przedstawiających nielegalną działalność (takich jak nagranie naocznego świadka przestępstwa) nie stanowi automatycznie treści nielegalnej, chyba że samo nagrywanie lub udostępnianie narusza prawo

Treść Nielegalna a Treść Szkodliwa

Treść nielegalna narusza konkretne przepisy prawa i musi zostać usunięta lub ograniczona przez platformy, gdy uzyskają one o niej wiedzę. Treść szkodliwa natomiast może być zgodna z prawem, ale nadal stanowić zagrożenie dla społeczeństwa, demokracji lub dobrostanu jednostki — takie jak dezinformacja, manipulacyjna reklama polityczna lub treści wykorzystujące słabości psychologiczne.

Podczas gdy platformy mają prawny obowiązek działania przeciwko treściom nielegalnym, ich postępowanie z treściami szkodliwymi, ale zgodnymi z prawem, regulują inne przepisy. Zgodnie z DSA bardzo duże platformy internetowe muszą oceniać i ograniczać ryzyka systemowe związane z treściami szkodliwymi, w tym zagrożenia dla procesów wyborczych i dyskursu obywatelskiego, ale nie są zobowiązane do usuwania takich treści, chyba że naruszają one ich regulamin świadczenia usług.

W kontekście reklamy politycznej to rozróżnienie jest kluczowe: myląca reklama polityczna może być szkodliwa dla debaty demokratycznej, ale nie nielegalna, podczas gdy reklama polityczna zawierająca mowę nienawiści lub zniesławienie byłaby zarówno szkodliwa, jak i nielegalna.

Powiązane Terminy

Platforma Internetowa
Wydawca
Dostawca Usług Reklamy Politycznej
Akt o Usługach Cyfrowych (DSA)
Zgłaszanie i Działanie
Zaufany Sygnalista
Regulamin Świadczenia Usług
Moderacja Treści
Reklama Polityczna
Sponsor

Tak. Jako rozporządzenie UE, TTPA ma bezpośrednie zastosowanie we wszystkich państwach członkowskich bez konieczności krajowej transpozycji. Państwa członkowskie muszą jedynie wyznaczyć organy i ustalić sankcje.

Wymogi dotyczące przejrzystości zapewniają, że wszyscy aktorzy polityczni działają zgodnie z tymi samymi zasadami. Wyborcy mogą zobaczyć, kto dysponuje zasobami i jak są one wykorzystywane, co wspiera uczciwą konkurencję.

Przejrzystość buduje zaufanie, pokazując wyborcom, że podmioty polityczne działają otwarcie. Ukryte finansowanie lub targetowanie podważa zaufanie do procesów demokratycznych.

Wymagając wyraźnego oznaczenia i dostępnych informacji o przejrzystości, TTPA pomaga ludziom rozpoznać reklamę polityczną i zrozumieć, kto próbuje na nich wpływać.

Młode osoby nie mogą jeszcze głosować, ale mogą być celem działań mających na celu wpłynięcie na ich przyszłe zachowanie lub manipulację członkami rodziny. Zakaz chroni małoletnich przed politycznym wykorzystaniem.

Reklama polityczna obejmuje każdy płatny przekaz, który promuje podmiot polityczny, wpływa na zachowania wyborcze, oddziałuje na wynik wyborów lub referendów albo wpływa na procesy legislacyjne lub regulacyjne. Obejmuje również wszelką reklamę prowadzoną przez podmiot polityczny lub w jego imieniu.

Nie. TTPA nie wpływa na krajowe przepisy dotyczące treści reklam politycznych, finansowania kampanii, okresów wyborczych ani ogólnych zakazów reklam politycznych. Dodaje wymogi dotyczące przejrzystości do istniejących przepisów krajowych.

Oficjalna nazwa to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/900 w sprawie przejrzystości i targetowania reklamy politycznej. Zostało opublikowane 20 marca 2024 r.