Zgłoszenia wewnętrzne

Zgłoszenia wewnętrzne odnoszą się do procesu, w ramach którego pracownicy, partnerzy lub inni interesariusze w organizacji powiadamiają kierownictwo lub wyznaczonych funkcjonariuszy ds. zgodności o potencjalnych naruszeniach przepisów, w tym o naruszeniach wymogów dotyczących przejrzystości reklamy politycznej. Zapewnia to poufny kanał do zgłaszania obaw dotyczących niewłaściwego postępowania, zanim problemy eskalują lub wymagają interwencji zewnętrznej. Skuteczne systemy zgłoszeń wewnętrznych pomagają organizacjom wcześnie wykrywać i rozwiązywać problemy związane ze zgodnością, chroniąc zarówno sygnalistę, jak i organizację.

Podstawa prawna

„Wydawcy reklam politycznych zapewniają osobom zgłaszającym im możliwe naruszenia niniejszego rozporządzenia, w tym pracownikom i osobom zaangażowanym w działania w ich imieniu, łatwo dostępne i przyjazne dla użytkownika środki komunikacji, nieodpłatne, które umożliwiają i ułatwiają przesyłanie takich zgłoszeń."

— Artykuł 20, rozporządzenie (UE) 2024/900

Dlaczego to ma znaczenie

Zgłoszenia wewnętrzne są niezbędne dla organizacji zaangażowanych w reklamę polityczną — w tym platform, wydawców, agencji i partii politycznych — w celu utrzymania zgodności z rozporządzeniem TTPA. Ustanawiając jasne kanały umożliwiające pracownikom i kontrahentom zgłaszanie podejrzeń naruszeń (takich jak brak etykiet przejrzystości, nieprawidłowe informacje o sponsorze lub nieuprawnione praktyki targetowania), organizacje mogą identyfikować i rozwiązywać problemy, zanim doprowadzą one do kar regulacyjnych lub szkody dla reputacji.

Dla pracowników i kontrahentów zgłoszenia wewnętrzne zapewniają ochronę i bezpieczną drogę do zgłaszania obaw bez obawy przed odwetem. Rozporządzenie TTPA wymaga od wydawców, aby te kanały zgłoszeń były łatwo dostępne i nieodpłatne, zapewniając, że każdy, kto zauważy potencjalne naruszenie, może szybko powiadomić organizację. Ten obowiązek uzupełnia szersze unijne zabezpieczenia dla sygnalistów wynikające z dyrektywy (UE) 2019/1937, która chroni osoby zgłaszające naruszenia prawa Unii.

Zgłoszenia wewnętrzne również demonstrują zaangażowanie organizacji w przejrzystość i odpowiedzialność. Dokumentując zgłoszenia i działając na ich podstawie, organizacje pokazują organom regulacyjnym, audytorom i opinii publicznej, że poważnie traktują kwestie zgodności i dysponują solidnymi systemami zapobiegania i korygowania naruszeń.

Kluczowe punkty

Wymagane dla wydawców: Wydawcy reklam politycznych muszą zapewnić łatwo dostępne, przyjazne dla użytkownika i nieodpłatne kanały zgłaszania powiadomień o potencjalnych naruszeniach TTPA
Obejmuje wszystkie potencjalne naruszenia: Zgłoszenia mogą dotyczyć brakujących lub nieprawidłowych etykiet przejrzystości, niewłaściwych praktyk targetowania, nieujawnionych sponsorów lub innych naruszeń rozporządzenia
Dostępne dla pracowników i partnerów: Kanały muszą być dostępne dla pracowników, kontrahentów i innych osób zaangażowanych w działania w imieniu organizacji
Wczesne wykrywanie: Zgłoszenia wewnętrzne pomagają organizacjom identyfikować problemy ze zgodnością, zanim eskalują do dochodzeń regulacyjnych lub publicznych skarg
Uzupełnia ochronę sygnalistów: Wymóg zgłoszeń wewnętrznych w TTPA współdziała z szerszymi unijnymi przepisami o sygnalistach, które chronią osoby przed odwetem
Dokumentacja i działanie: Organizacje powinny dokumentować otrzymane zgłoszenia, niezwłocznie je badać i podejmować działania naprawcze w przypadku potwierdzenia naruszeń

Zgłoszenia wewnętrzne a zgłoszenia zewnętrzne

Zgłoszenia wewnętrzne polegają na powiadomieniu samej organizacji o potencjalnych naruszeniach, umożliwiając jej zbadanie i naprawienie problemu wewnętrznie. Zgłoszenia zewnętrzne natomiast polegają na powiadomieniu właściwego organu (takiego jak organ ochrony danych, regulator mediów lub koordynator ds. usług cyfrowych) o podejrzeniach naruszeń.

Rozporządzenie TTPA wymaga od wydawców zapewnienia kanałów zgłoszeń wewnętrznych, ale osoby fizyczne mają również prawo zgłaszać podejrzenia naruszeń bezpośrednio organom. W praktyce zgłoszenia wewnętrzne są często pierwszym krokiem: dają organizacjom możliwość samodzielnego skorygowania działań przed zaangażowaniem organów regulacyjnych. Jednakże, jeśli organizacja nie rozwiąże zgłoszonego problemu lub jeśli naruszenie jest poważne, zgłoszenia zewnętrzne zapewniają, że właściwe organy mogą prowadzić dochodzenie i egzekwować zgodność.

Aspekt	Zgłoszenia wewnętrzne	Zgłoszenia zewnętrzne
Odbiorca	Kierownictwo organizacji lub zespół ds. zgodności	Właściwy organ (regulator, organ ochrony danych, koordynator ds. usług cyfrowych)
Cel	Samodzielne korygowanie i wczesne rozwiązywanie problemów	Dochodzenie regulacyjne i egzekwowanie przepisów
Obowiązek	Wydawcy muszą zapewnić kanały (art. 20)	Prawo każdej osoby do zgłaszania naruszeń
Rezultat	Wewnętrzne dochodzenie i działania naprawcze	Potencjalne grzywny, nakazy lub inne sankcje

Powiązane terminy

Wydawca
Sponsor
Reklama polityczna
Oznaczenie przejrzystości
Właściwy organ
Sygnalizowanie nieprawidłowości
System zarządzania zgodnością
Organ ochrony danych
Należyta staranność
Techniki targetowania

Tak. Jako rozporządzenie UE, TTPA ma bezpośrednie zastosowanie we wszystkich państwach członkowskich bez konieczności krajowej transpozycji. Państwa członkowskie muszą jedynie wyznaczyć organy i ustalić sankcje.

Wymogi dotyczące przejrzystości zapewniają, że wszyscy aktorzy polityczni działają zgodnie z tymi samymi zasadami. Wyborcy mogą zobaczyć, kto dysponuje zasobami i jak są one wykorzystywane, co wspiera uczciwą konkurencję.

Przejrzystość buduje zaufanie, pokazując wyborcom, że podmioty polityczne działają otwarcie. Ukryte finansowanie lub targetowanie podważa zaufanie do procesów demokratycznych.

Wymagając wyraźnego oznaczenia i dostępnych informacji o przejrzystości, TTPA pomaga ludziom rozpoznać reklamę polityczną i zrozumieć, kto próbuje na nich wpływać.

Młode osoby nie mogą jeszcze głosować, ale mogą być celem działań mających na celu wpłynięcie na ich przyszłe zachowanie lub manipulację członkami rodziny. Zakaz chroni małoletnich przed politycznym wykorzystaniem.

Reklama polityczna obejmuje każdy płatny przekaz, który promuje podmiot polityczny, wpływa na zachowania wyborcze, oddziałuje na wynik wyborów lub referendów albo wpływa na procesy legislacyjne lub regulacyjne. Obejmuje również wszelką reklamę prowadzoną przez podmiot polityczny lub w jego imieniu.

Nie. TTPA nie wpływa na krajowe przepisy dotyczące treści reklam politycznych, finansowania kampanii, okresów wyborczych ani ogólnych zakazów reklam politycznych. Dodaje wymogi dotyczące przejrzystości do istniejących przepisów krajowych.

Oficjalna nazwa to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/900 w sprawie przejrzystości i targetowania reklamy politycznej. Zostało opublikowane 20 marca 2024 r.