Conteúdo Ilegal

Conteúdo ilegal é informação que viola o direito da UE ou o direito nacional. Isto inclui material que é intrinsecamente ilícito (tal como material de abuso sexual de crianças ou conteúdo terrorista) ou que se relaciona com atividades ilegais (tal como a venda de produtos contrafeitos ou a violação de direitos de autor). As plataformas em linha e outros serviços digitais devem tomar medidas para remover ou restringir o acesso a conteúdo ilegal quando dele tomem conhecimento.

Base Jurídica

Embora o regulamento TTPA (Regulamento 2024/900) não defina conteúdo ilegal, a Lei dos Serviços Digitais fornece a definição oficial:

"'conteúdo ilegal' significa qualquer informação que, em si mesma ou em relação a uma atividade, incluindo a venda de produtos ou a prestação de serviços, não esteja em conformidade com o direito da União ou com o direito de qualquer Estado-Membro que esteja em conformidade com o direito da União, independentemente da matéria ou natureza precisa desse direito"

— Artigo 3.º, alínea h), Regulamento (UE) 2022/2065 (Lei dos Serviços Digitais)

Porquê que é Importante

O conteúdo ilegal pode aparecer em publicidade política e deve ser tratado pelas plataformas, editores e patrocinadores ao abrigo tanto do regulamento TTPA como da Lei dos Serviços Digitais. Os anúncios políticos contendo conteúdo ilegal—tal como discurso de ódio, declarações difamatórias ou incitamento à violência—prejudicam os processos democráticos e podem causar danos a indivíduos ou grupos visados.

As plataformas em linha e os motores de busca que publicam ou disseminam publicidade política devem disponibilizar mecanismos de denúncia fáceis para conteúdo ilegal ao abrigo da DSA. Quando surge conteúdo ilegal em publicidade política, as obrigações de transparência ao abrigo do regulamento TTPA não se sobrepõem ao requisito de remover ou restringir o acesso a esse conteúdo prontamente.

Para atores políticos, patrocinadores e prestadores de serviços de publicidade política, compreender o que constitui conteúdo ilegal é essencial para a conformidade. A publicação de publicidade política que contenha conteúdo ilegal pode resultar em ação de fiscalização ao abrigo do direito nacional, responsabilidade civil e, em casos graves, sanções penais. As plataformas podem também enfrentar coimas significativas por não agirem relativamente a conteúdo ilegal uma vez que dele tenham conhecimento.

Pontos-Chave

O conteúdo ilegal inclui tanto informação que é intrinsecamente ilícita como informação relacionada com atividades ou produtos ilegais
A ilegalidade pode derivar do direito da UE ou do direito nacional que esteja em conformidade com o direito da UE
Exemplos incluem discurso de ódio, conteúdo terrorista, material de abuso sexual de crianças, violação de direitos de autor e venda de produtos contrafeitos ou não conformes
A publicidade política contendo conteúdo ilegal deve ser removida ou restringida independentemente da sua natureza política ou rotulagem de transparência
As plataformas em linha devem disponibilizar mecanismos de notificação e ação que permitam aos utilizadores denunciar conteúdo ilegal, incluindo em anúncios políticos
Gravar ou partilhar conteúdo que retrate atividade ilegal (tal como vídeo testemunhal de um crime) não é automaticamente conteúdo ilegal, a menos que a gravação ou partilha em si viole a lei

Conteúdo Ilegal vs. Conteúdo Nocivo

O conteúdo ilegal viola leis específicas e deve ser removido ou restringido pelas plataformas quando dele tomem conhecimento. O conteúdo nocivo, por outro lado, pode ser lícito mas ainda assim representar riscos para a sociedade, democracia ou bem-estar individual—tal como desinformação, publicidade política manipuladora ou conteúdo que explore vulnerabilidades psicológicas.

Embora as plataformas tenham uma obrigação legal de agir contra conteúdo ilegal, o seu tratamento de conteúdo nocivo mas lícito é regido por regras diferentes. Ao abrigo da DSA, as plataformas em linha de muito grande dimensão devem avaliar e mitigar riscos sistémicos decorrentes de conteúdo nocivo, incluindo riscos para processos eleitorais e discurso cívico, mas não são obrigadas a remover tal conteúdo a menos que viole os seus termos de serviço.

No contexto da publicidade política, esta distinção é crucial: um anúncio político enganoso pode ser nocivo para o debate democrático mas não ilegal, enquanto um anúncio político contendo discurso de ódio ou difamação seria simultaneamente nocivo e ilegal.

Termos Relacionados

Plataforma em Linha
Editor
Prestador de Serviços de Publicidade Política
Lei dos Serviços Digitais (DSA)
Notificação e Ação
Sinalizador de Confiança
Termos e Condições
Moderação de Conteúdo
Anúncio Político
Patrocinador

Sim. Como regulamento da UE, o TTPA é diretamente aplicável em todos os Estados-Membros sem necessitar de transposição nacional. Os Estados-Membros apenas precisam de designar autoridades e estabelecer sanções.

Os requisitos de transparência garantem que todos os atores políticos operam sob as mesmas regras. Os eleitores podem ver quem tem recursos e como estão a ser utilizados, apoiando uma competição justa.

A transparência constrói confiança ao mostrar aos eleitores que os atores políticos operam abertamente. O financiamento oculto ou a segmentação erosionam a confiança nos processos democráticos.

Ao exigir rotulagem clara e informações de transparência acessíveis, o TTPA ajuda as pessoas a reconhecer publicidade política e a compreender quem está a tentar influenciá-las.

Os jovens ainda não podem votar, mas podem ser alvo de influência para comportamentos futuros ou para manipular membros da família. A proibição protege os menores da exploração política.

A publicidade política inclui qualquer mensagem paga que promova um ator político, influencie o comportamento de voto, afete o resultado de eleições ou referendos, ou influencie processos legislativos ou regulamentares. Inclui também qualquer publicidade feita por ou em nome de um ator político.

Não. O TTPA não afeta as regras nacionais sobre o conteúdo de anúncios políticos, financiamento de campanhas, períodos eleitorais ou proibições gerais de publicidade política. Acrescenta requisitos de transparência às leis nacionais existentes.

O nome oficial é Regulamento (UE) 2024/900 do Parlamento Europeu e do Conselho relativo à transparência e à segmentação da publicidade política. Foi publicado em 20 de março de 2024.