Conținut Ilegal

Conținutul ilegal reprezintă informații care încalcă legislația UE sau legislația națională. Acesta include materiale care sunt intrinsec ilicite (cum ar fi materialele cu abuzuri sexuale asupra copiilor sau conținutul terorist) sau care se referă la activități ilegale (cum ar fi vânzarea de bunuri contrafăcute sau încălcarea drepturilor de autor). Platformele online și alte servicii digitale trebuie să ia măsuri pentru a elimina sau restricționa accesul la conținutul ilegal atunci când iau cunoștință de acesta.

Bază Juridică

Deși Regulamentul TTPA (Regulamentul 2024/900) nu definește conținutul ilegal, Legea Serviciilor Digitale oferă definiția autoritară:

„«conținut ilegal» înseamnă orice informație care, în sine sau în legătură cu o activitate, inclusiv vânzarea de produse sau prestarea de servicii, nu este în conformitate cu dreptul Uniunii sau cu legislația unui stat membru care este în conformitate cu dreptul Uniunii, indiferent de obiectul exact sau de natura acelei legislații"

— Articolul 3 litera (h), Regulamentul (UE) 2022/2065 (Legea Serviciilor Digitale)

De Ce Contează

Conținutul ilegal poate apărea în publicitatea politică și trebuie abordat de platforme, editori și sponsori atât în conformitate cu Regulamentul TTPA, cât și cu Legea Serviciilor Digitale. Reclamele politice care conțin conținut ilegal—cum ar fi incitarea la ură, declarații defăimătoare sau incitare la violență—subminează procesele democratice și pot prejudicia persoane sau grupuri vizate.

Platformele online și motoarele de căutare care publică sau difuzează publicitate politică trebuie să ofere mecanisme de raportare ușoare pentru conținutul ilegal în conformitate cu DSA. Atunci când conținut ilegal apare în publicitatea politică, obligațiile de transparență prevăzute de Regulamentul TTPA nu anulează cerința de a elimina sau restricționa accesul la acel conținut în mod prompt.

Pentru actorii politici, sponsorii și furnizorii de servicii de publicitate politică, înțelegerea a ceea ce constituie conținut ilegal este esențială pentru conformitate. Publicarea de publicitate politică care conține conținut ilegal poate duce la acțiuni de aplicare a legislației naționale, răspundere civilă și, în cazuri grave, sancțiuni penale. Platformele pot, de asemenea, să se confrunte cu amenzi semnificative pentru neluarea de măsuri în legătură cu conținutul ilegal odată ce au luat cunoștință de acesta.

Puncte Cheie

Conținutul ilegal include atât informații care sunt intrinsec ilicite, cât și informații referitoare la activități sau produse ilegale
Caracterul ilegal poate deriva din dreptul UE sau din dreptul național care este în conformitate cu dreptul UE
Exemple includ incitarea la ură, conținutul terorist, materialele cu abuzuri sexuale asupra copiilor, încălcarea drepturilor de autor și vânzarea de produse contrafăcute sau neconforme
Publicitatea politică care conține conținut ilegal trebuie eliminată sau restricționată indiferent de natura sa politică sau de etichetarea privind transparența
Platformele online trebuie să ofere mecanisme de notificare și acțiune care să permită utilizatorilor să raporteze conținutul ilegal, inclusiv în reclamele politice
Înregistrarea sau partajarea de conținut care descrie activități ilegale (cum ar fi înregistrări video ale unui martor ocular al unei infracțiuni) nu constituie automat conținut ilegal, cu excepția cazului în care înregistrarea sau partajarea în sine încalcă legea

Conținut Ilegal vs. Conținut Dăunător

Conținutul ilegal încalcă legi specifice și trebuie eliminat sau restricționat de platforme atunci când iau cunoștință de acesta. Conținutul dăunător, în schimb, poate fi legal, dar totuși prezintă riscuri pentru societate, democrație sau bunăstarea individuală—cum ar fi dezinformarea, publicitatea politică manipulatoare sau conținutul care exploatează vulnerabilitățile psihologice.

În timp ce platformele au o obligație legală de a acționa împotriva conținutului ilegal, gestionarea conținutului dăunător, dar legal, este reglementată de alte norme. Conform DSA, platformele online foarte mari trebuie să evalueze și să atenueze riscurile sistemice generate de conținutul dăunător, inclusiv riscurile pentru procesele electorale și discursul civic, dar nu sunt obligate să elimine acest conținut cu excepția cazului în care încalcă termenii și condițiile lor de utilizare.

În contextul publicității politice, această distincție este crucială: o reclamă politică înșelătoare poate fi dăunătoare pentru dezbaterea democratică, dar nu ilegală, în timp ce o reclamă politică care conține incitare la ură sau defăimare ar fi atât dăunătoare, cât și ilegală.

Termeni Asociați

Platformă Online
Editor
Furnizor de Servicii de Publicitate Politică
Legea Serviciilor Digitale (DSA)
Notificare și Acțiune
Semnalator de Încredere
Termeni și Condiții
Moderarea Conținutului
Reclamă Politică
Sponsor

Da. Ca regulament al UE, TTPA este direct aplicabil în toate statele membre fără a necesita transpunere națională. Statele membre trebuie doar să desemneze autorități și să stabilească sancțiuni.

Cerințele de transparență asigură că toți actorii politici operează conform acelorași reguli. Alegătorii pot vedea cine deține resurse și cum sunt acestea utilizate, sprijinind concurența echitabilă.

Transparența construiește încredere prin a arăta alegătorilor că actorii politici operează deschis. Finanțarea ascunsă sau targetarea erodează încrederea în procesele democratice.

Prin solicitarea etichetării clare și a informațiilor de transparență accesibile, TTPA îi ajută pe oameni să recunoască publicitatea politică și să înțeleagă cine încearcă să îi influențeze.

Tinerii nu pot vota încă, dar pot fi vizați pentru a influența comportamentul viitor sau pentru a manipula membrii familiei. Interdicția protejează minorii de exploatarea politică.

Publicitatea politică include orice mesaj plătit care promovează un actor politic, influențează comportamentul de vot, afectează rezultatul alegerilor sau al referendumurilor sau influențează procesele legislative sau de reglementare. De asemenea, include orice publicitate realizată de sau în numele unui actor politic.

Nu. TTPA nu afectează normele naționale privind conținutul reclamelor politice, finanțarea campaniilor, perioadele electorale sau interdicțiile generale privind publicitatea politică. Aceasta adaugă cerințe de transparență peste legislația națională existentă.

Numele oficial este Regulamentul (UE) 2024/900 al Parlamentului European și al Consiliului privind transparența și direcționarea publicității politice. A fost publicat la 20 martie 2024.