Kompetentinga institucija
Kompetentinga institucija yra nacionalinė įstaiga, kurią kiekviena ES valstybė narė paskiria prižiūrėti ir vykdyti politinės reklamos taisykles pagal TTPA reglamentą. Šios institucijos užtikrina, kad rėmėjai, leidėjai ir politinės reklamos paslaugų teikėjai laikytųsi skaidrumo ir nukreipimo reikalavimų, taip pat nagrinėja skundus ir atlieka tyrimus, susijusius su pažeidimais.
Teisinis pagrindas
„Kiekviena valstybė narė paskiria vieną ar kelias kompetentingas institucijas, atsakingas už šio reglamento priežiūrą ir vykdymą."
— 23 straipsnis, Reglamentas 2024/900
Reglamentas suteikia valstybėms narėms lankstumo paskirti kompetentingas institucijas atsižvelgiant į jų nacionalines struktūras. Tai reiškia, kad priklausomai nuo valstybės narės ir pažeidimo pobūdžio, gali būti atsakingos skirtingos institucijos – pavyzdžiui, žiniasklaidos reguliuotojai už skaidrumo klausimus arba duomenų apsaugos institucijos už nukreipimo pažeidimus.
Kodėl tai svarbu
Kompetentingos institucijos yra pagrindinis TTPA reglamento vykdymo mechanizmas kiekvienoje valstybėje narėje. Jei Jūs skelbiате politinę reklamą, remiate kampanijas ar teikiate politinės reklamos paslaugas, šios institucijos gali tirti Jūsų praktiką, reikalauti informacijos ir skirti sankcijas, jei nesilaikote ženklinimo, skaidrumo pranešimo ar nukreipimo taisyklių.
Asmenims ir pilietinei visuomenei kompetentingos institucijos suteikia galimybę pranešti apie įtariamus pažeidimus. Jei susiduriate su neženklintos politinės reklamos, trūkstamos skaidrumo informacijos atvejais arba įtariate netinkamą asmens duomenų naudojimą nukreipimui, galite pateikti skundą atitinkamai kompetentingai institucijai savo valstybėje narėje. Jos turi įgaliojimus tirti ir imtis taisomųjų veiksmų.
Kelių institucijų paskyrimas kai kuriose valstybėse narėse atspindi faktą, kad politinė reklama apima kelias reguliavimo sritis. Skaidrumo ir ženklinimo klausimai gali priklausyti žiniasklaidos ar reklamos reguliuotojams, o nukreipimo ir asmens duomenų klausimai paprastai priskiriami duomenų apsaugos institucijoms. Tai gali sukelti koordinavimo iššūkių, tačiau TTPA reglamentas reikalauja, kad šios institucijos bendradarbiautų ir keistųsi informacija siekiant užtikrinti nuoseklų vykdymą per sienas.
Pagrindiniai punktai
- Nacionalinis paskyrimas: kiekviena ES valstybė narė paskiria vieną ar kelias kompetentingas institucijas TTPA taisyklėms vykdyti savo jurisdikcijoje.
- Galimos kelios institucijos: priklausomai nuo klausimo – skaidrumo, nukreipimo ar duomenų apsaugos – gali būti atsakingos skirtingos nacionalinės įstaigos.
- Vykdymo įgaliojimai: kompetentingos institucijos gali tirti skundus, reikalauti dokumentų ir skirti baudas ar kitas sanctions už pažeidimus.
- Skundų mechanizmas: asmenys ir organizacijos gali pranešti apie įtariamus pažeidimus kompetentingai institucijai toje valstybėje narėje, kurioje įvyko pažeidimas.
- Tarpvalstybinis bendradarbiavimas: kompetentingos institucijos privalo koordinuoti veiklą su kolegomis kitose valstybėse narėse, kad spręstų tarpvalstybinės politinės reklamos klausimus.
- Skiriasi nuo DSK: nors Skaitmeninių paslaugų koordinatorius vykdo Skaitmeninių paslaugų akto vykdymą, kompetentingos institucijos pagal TTPA reglamentą sutelkia dėmesį konkrečiai į politinės reklamos taisykles.
Kompetentinga institucija ir Skaitmeninių paslaugų koordinatorius
Kompetentinga institucija pagal TTPA reglamentą prižiūri politinės reklamos skaidrumo ir nukreipimo taisykles, o Skaitmeninių paslaugų koordinatorius (DSK) vykdo platesnį Skaitmeninių paslaugų aktą, įskaitant taisykles dėl neteisėto turinio, platformų atskaitomybės ir tarpininkavimo internete paslaugų.
Kai kuriose valstybėse narėse DSK taip pat gali būti kompetentinga institucija politinės reklamos klausimais, tačiau šie du vaidmenys turi skirtingas apimtis. DSK sprendžia sistemines rizikas, turinio moderavimo įsipareigojimus ir platformų valdymą visose internetinėse paslaugose, o kompetentingos institucijos politinės reklamos srityje sutelkia dėmesį konkrečiai į ženklinimą, skaidrumo pranešimus, rėmėjo atskleidimą ir teisėtą nukreipimo metodų naudojimą politinėse kampanijose.
Jei nesate tikri, kur pateikti skundą – pavyzdžiui, jei internetinė platforma nepaženklino politinės reklamos – DSK gali koordinuoti veiklą su atitinkama kompetentinga institucija, kad užtikrintų, jog klausimą sprendžia tinkama įstaiga.