Samordnare för digitala tjänster

En samordnare för digitala tjänster (Digital Services Coordinator, DSC) är den nationella myndighet i varje EU-medlemsstat som ansvarar för tillsyn och efterlevnad av lagen om digitala tjänster (Digital Services Act, DSA) och relaterade skyldigheter. DSC fungerar som den huvudsakliga kontaktpunkten för reglering av digitala tjänster och samordnar med andra medlemsstater och Europeiska kommissionen för att säkerställa konsekvent efterlevnad inom EU.

Rättslig grund

"Varje medlemsstat ska utse en eller flera behöriga myndigheter som ansvarar för tillsyn av tillhandahållare av förmedlingstjänster och efterlevnad av denna förordning ('samordnare för digitala tjänster')."

— Artikel 49(1), förordning (EU) 2022/2065 (lagen om digitala tjänster)

DSA fastställer också att samordnare för digitala tjänster har specifika ansvarsområden enligt förordning 2024/900 avseende insyn i och inriktning av politisk annonsering, särskilt för gränsöverskridande tillsyn och efterlevnad.

Varför det är viktigt

Samordnare för digitala tjänster är viktiga myndigheter för alla som är involverade i politisk annonsering, onlineplattformar eller digitala tjänster i EU. De övervakar efterlevnad av insynsskyldigheter för politisk annonsering, utreder potentiella överträdelser och kan utdöma påföljder vid bristande efterlevnad.

För publicister, plattformar och annonsörer av politisk annonsering fungerar DSC i varje medlemsstat som den primära kontaktpunkten för frågor om efterlevnad, rapporteringsskyldigheter och hantering av klagomål. DSC:er arbetar tillsammans över gränserna, vilket innebär att en överträdelse i en medlemsstat kan utlösa samordnade efterlevnadsåtgärder i flera jurisdiktioner.

DSC:s roll sträcker sig bortom politisk annonsering till att omfatta hela ramverket för lagen om digitala tjänster, inklusive innehållsmoderering, borttagning av olagligt innehåll och plattformsinsyn. Detta breda mandat innebär att DSC:er har omfattande tillsyn över hur onlinetjänster verkar inom deras territorium.

Viktiga punkter

Nationell tillsynsmyndighet: Varje EU-medlemsstat har minst en DSC som ansvarar för tillsyn av digitala tjänster och efterlevnad av DSA-skyldigheter
Tillsyn av politisk annonsering: DSC:er övervakar efterlevnad av insynskrav enligt förordning 2024/900, inklusive korrekt märkning och upplysningsskyldigheter
Gränsöverskridande samarbete: DSC:er samordnar med varandra genom den europeiska nämnden för digitala tjänster för att säkerställa konsekvent efterlevnad inom EU
Hantering av klagomål: Mottagare av tjänster och andra intresserade parter kan lämna in klagomål till DSC:er om potentiella överträdelser av insyns- eller inriktningsregler
Utredning och påföljder: DSC:er har befogenhet att utreda överträdelser, begära information från tjänsteleverantörer och utdöma administrativa sanktionsavgifter vid bristande efterlevnad
Primär kontaktpunkt: För de flesta plattformar och tjänsteleverantörer är DSC den huvudsakliga tillsynsmyndighet som de interagerar med för DSA-relaterade frågor

Samordnare för digitala tjänster kontra dataskyddsmyndighet

Även om båda är nationella tillsynsmyndigheter har de olika mandat. En samordnare för digitala tjänster tillämpar lagen om digitala tjänster och regler för insyn i politisk annonsering, med fokus på innehållsmoderering, plattformsskyldigheter och insyn i annonsering. En dataskyddsmyndighet tillämpar GDPR och dataskyddslagar, med fokus på hur personuppgifter samlas in, behandlas och skyddas.

För politisk annonsering hanterar DSC insynsskyldigheter (såsom korrekt märkning och upplysning om annonsörer), medan dataskyddsmyndigheten hanterar klagomål om användning av personuppgifter för inriktning eller annonsleverans. Båda myndigheterna kan vara involverade i ett enskilt ärende, särskilt när politisk annonsering innebär behandling av personuppgifter.

Aspekt	Samordnare för digitala tjänster	Dataskyddsmyndighet
Primär förordning	Lagen om digitala tjänster, förordningen om politisk annonsering	GDPR, nationella dataskyddslagar
Huvudsakligt fokus	Plattformsskyldigheter, innehåll, insyn i annonsering	Behandling av personuppgifter, integritetsrättigheter
För politiska annonser	Märkning, insyn, upplysning om annonsörer	Laglighet av inriktning, samtycke, användning av uppgifter

Relaterade termer

Krav på transparens säkerställer att alla politiska aktörer verkar enligt samma regler. Väljare kan se vem som har resurser och hur de används, vilket stödjer rättvis konkurrens.

Öppenhet skapar förtroende genom att visa väljarna att politiska aktörer agerar öppet. Dold finansiering eller målgruppsanpassning urholkar förtroendet för demokratiska processer.

Genom att kräva tydlig märkning och tillgänglig transparensinformation hjälper TTPA människor att känna igen politisk annonsering och förstå vem som försöker påverka dem.

Unga personer kan ännu inte rösta men kan riktas till för att påverka framtida beteende eller manipulera familjemedlemmar. Förbudet skyddar minderåriga från politisk exploatering.

Politisk reklam omfattar alla betalda budskap som marknadsför en politisk aktör, påverkar röstningsbeteende, påverkar utgången av val eller folkomröstningar, eller påverkar lagstiftnings- eller regleringsprocesser. Det inkluderar även all reklam från eller på uppdrag av en politisk aktör.

Nej. TTPA påverkar inte nationella regler om innehållet i politiska annonser, kampanjfinansiering, valperioder eller generella förbud mot politisk reklam. Den lägger till transparenskrav utöver befintliga nationella lagar.

Det officiella namnet är Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/900 om öppenhet och inriktning av politisk reklam. Den publicerades den 20 mars 2024.

Ja. TTPA omfattar all politisk reklam, oavsett om den är online eller offline, inklusive tryckta medier, digitala skyltar, TV, radio och digitala kanaler. Inriktningsreglerna i kapitel III gäller endast för onlinereklam.