Syv-årig opbevaringsperiode

Den syv-årige opbevaringsperiode er den minimumstidsramme, som udgivere og udbydere af politiske reklametjenester skal opbevare dokumentation relateret til politiske reklamer. Denne forpligtelse sikrer, at gennemsigtighedsoplysninger forbliver tilgængelige for tilsynsmyndigheder til at verificere overholdelse af regulativet om politisk reklame selv efter en kampagne eller et valg er afsluttet.

Retsgrundlag

"Udgivere og udbydere af politiske reklametjenester skal opbevare de i stk. 1 omhandlede gennemsigtighedsoplysninger i en periode på syv år fra datoen for offentliggørelsen af den politiske reklame."

— Artikel 10, stk. 3, forordning 2024/900

Forordningen fastslår også, at denne opbevaringsperiode er "uden at dette berører strengere krav til opbevaring af data, som er fastsat i anden EU-lovgivning eller national lovgivning."

Hvorfor det er vigtigt

Kravet om syv års opbevaring påvirker alle udgivere og udbydere af politiske reklametjenester, der opererer i EU. Dette omfatter onlineplatforme, aviser, tv- og radiostationer, reklamebureauer, influencers og enhver anden enhed, der modtager betaling for at placere, offentliggøre eller formidle politiske reklamer.

Denne forlængede opbevaringsperiode sikrer ansvarlighed længe efter valgkampagner er afsluttet. Nationale myndigheder med ansvar for tilsyn med politisk reklame skal være i stand til at undersøge klager, verificere overholdelse og håndhæve forordningen år efter en reklame blev offentliggjort. Uden dette krav kunne beviser for potentielle overtrædelser forsvinde, hvilket ville gøre håndhævelse umulig.

Den syv-årige periode er tilpasset bredere EU-standarder for gennemsigtighed og ansvarlighed, især for politiske og finansielle aktiviteter. Den anerkender, at undersøgelser af valgindblanding, ulovlig finansiering eller lovovertrædelser måske ikke påbegyndes umiddelbart efter et valg, især når udenlandsk indblanding eller komplekse grænseoverskridende kampagner er involveret.

Nøglepunkter

Minimumskrav: Syv år er minimum; medlemsstaterne eller andre EU-love kan kræve længere opbevaringsperioder
Omfang: Omfatter alle gennemsigtighedsoplysninger fra artikel 10, stk. 1, herunder sponsoridentitet, betalte beløb, offentliggørelsesperiode og målretningskriterier
Alle medier: Gælder lige meget for online og offline politisk reklame (opslag på sociale medier, avisannoncer, radioindslag osv.)
Tilsynsadgang: Dokumentation skal forblive tilgængelig for kompetente nationale myndigheder gennem hele perioden
GDPR-samspil: Skal afvejes med databeskyttelsesprincipper, især formålsbegrænsning og opbevaringsbegrænsning under GDPR
Ingen automatisk sletning: Udgivere kan ikke automatisk slette dokumentation af politiske reklamer efter kortere perioder (f.eks. et eller to år), der anvendes til andre typer indhold

Syv-årig opbevaringsperiode vs. GDPR's opbevaringsbegrænsning

Kravet om syv års opbevaring synes at være i konflikt med GDPR-princippet om opbevaringsbegrænsning, som kræver, at personoplysninger kun opbevares så længe, som det er nødvendigt til de angivne formål. Begge forpligtelser kan dog eksistere side om side.

Opbevaringsperioden i henhold til forordning 2024/900 tjener det specifikke juridiske formål at sikre gennemsigtighed og ansvarlighed i politisk reklame. Dette udgør et legitimt retsgrundlag i henhold til GDPR artikel 6, stk. 1, litra c (retlig forpligtelse) for opbevaring af dataene. Udgivere og udbydere skal stadig implementere passende tekniske og organisatoriske foranstaltninger til at beskytte de opbevarede data og bør kun opbevare, hvad der er strengt nødvendigt for overholdelse.

Personoplysninger, som ikke er påkrævet til gennemsigtighedsforpligtelserne (såsom detaljerede brugerinteraktionslogfiler ud over, hvad der er nødvendigt for rækkevidde-rapportering), bør stadig slettes i overensstemmelse med GDPR-principper. Den syv-årige periode gælder specifikt for de gennemsigtighedsoplysninger, der er påbudt i artikel 10 i forordning 2024/900.

Relaterede begreber

Udgiver
Udbyder af politiske reklametjenester
Gennemsigtighedsmeddelelse
Politisk reklame
Sponsor
Kompetent myndighed
GDPR-overholdelse
Politisk aktør
Målretningsteknikker
Forpligtelser til dokumentation

Ja. Som en EU-forordning er TTPA direkte anvendelig i alle medlemsstater uden at kræve national implementering. Medlemsstaterne skal kun udpege myndigheder og fastlægge sanktioner.

Gennemsigtighedskrav sikrer, at alle politiske aktører opererer under de samme regler. Vælgerne kan se, hvem der har ressourcer, og hvordan de anvendes, hvilket understøtter fair konkurrence.

Gennemsigtighed skaber tillid ved at vise vælgerne, at politiske aktører opererer åbent. Skjult finansiering eller målretning undergraver tilliden til demokratiske processer.

Ved at kræve tydelig mærkning og tilgængelige gennemsigtighedsoplysninger hjælper TTPA folk med at genkende politisk annoncering og forstå, hvem der forsøger at påvirke dem.

Politisk reklame omfatter enhver betalt meddelelse, der fremmer en politisk aktør, påvirker adfærd ved stemmeafgivning, påvirker resultatet af valg eller folkeafstemninger eller påvirker lovgivningsmæssige eller reguleringsmæssige processer. Det omfatter også enhver reklame foretaget af eller på vegne af en politisk aktør.

Nej. TTPA påvirker ikke nationale regler om indholdet af politiske annoncer, kampagnefinansiering, valgperioder eller generelle forbud mod politisk annoncering. Den tilføjer gennemsigtighedskrav oven i eksisterende national lovgivning.

Det officielle navn er Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/900 om gennemsigtighed og målretning af politisk annoncering. Den blev offentliggjort den 20. marts 2024.

Ja. TTPA dækker al politisk annoncering, uanset om den er online eller offline, herunder print, reklametavler, tv, radio og digitale kanaler. Målretningsreglerne i kapitel III gælder kun for onlineannoncering.