Due Diligence

Due diligence henviser til de omhyggelige kontroller og processer, som sponsorer, udbydere og udgivere af politisk annoncering skal følge for at sikre gennemsigtighed og overholdelse af loven. I henhold til TTPA-forordningen omfatter det verificering af sponsoroplysninger, sikring af korrekt mærkning, opretholdelse af nøjagtige registre og tilrådighedsstillelse af kanaler til indberetning af mulige overtrædelser.

Retsgrundlag

Selvom TTPA-forordningen ikke definerer "due diligence" som et selvstændigt begreb, fastlægger den due diligence-forpligtelser gennem hele kapitel II:

"Udgivere af politisk annoncering skal sikre, at politisk annoncering mærkes som politisk annoncering på en klar, let tilgængelig og utvetydig måde, og at gennemsigtighedsoplysninger gøres tilgængelige."

— Artikel 7, stk. 1, forordning (EU) 2024/900

"Sponsorer af politisk annoncering skal give udgiveren de oplysninger, der er nødvendige for at opfylde de forpligtelser, der er fastsat i dette kapitel."

— Artikel 8, stk. 1, forordning (EU) 2024/900

Hvorfor det er vigtigt

Due diligence-forpligtelser påvirker alle, der er involveret i politisk annoncering: sponsorer, der betaler for annoncer, bureauer og platforme, der placerer eller udgiver dem, og offentligheden, som skal kunne identificere og indberette problematisk annoncering.

Disse krav beskytter demokratiske processer ved at gøre politisk annoncering gennemsigtig. Når sponsorer verificerer deres identitet, udgivere mærker annoncer tydeligt, og begge opretholder ordentlige registre, kan vælgerne forstå, hvem der forsøger at påvirke dem og hvorfor. Dette hjælper med at bekæmpe misinformation og udenlandsk indblanding i valg.

Manglende opfyldelse af due diligence-forpligtelser kan resultere i håndhævelsesforanstaltninger fra nationale myndigheder, herunder bøder og andre sanktioner. Platforme og udgivere skal også tilbyde let tilgængelige indberetningskanaler, så enkeltpersoner kan markere manglende mærkninger eller forkerte gennemsigtighedsoplysninger, hvilket skaber et fælles ansvar for at opretholde standarder.

Hovedpunkter

Verificeringspligter: Sponsorer skal give nøjagtige oplysninger om, hvem der har betalt for annoncen; udgivere skal verificere og vise disse oplysninger tydeligt
Mærkningskrav: Al politisk annoncering skal være tydeligt markeret som sådan, både online og offline
Registerføring: Udbydere og udgivere skal opretholde detaljerede registre over politisk annoncering til tilsyn og håndhævelse
Indberetningskanaler: Udgivere skal tilbyde gratis, tilgængelige måder for brugere at indberette mulige overtrædelser af gennemsigtighedsregler
Grænseoverskridende overholdelse: Due diligence gælder for al politisk annoncering rettet mod EU-vælgere, uanset hvor sponsorer eller udgivere er baseret
Løbende forpligtelse: Due diligence er ikke en engangskontrol, men en kontinuerlig proces gennem hele forberedelsen, placeringen og udgivelsen af politisk annoncering

Due Diligence vs. retlig forpligtelse

Due diligence beskriver de proaktive skridt og omhyggelige processer, som aktører skal tage for at opfylde deres retlige forpligtelser, mens en retlig forpligtelse er det specifikke krav, der pålægges ved lov.

Tænk på retlige forpligtelser som "hvad De skal gøre" (mærke annoncer, give gennemsigtighedsoplysninger, føre registre) og due diligence som "hvor omhyggeligt og grundigt De gør det" (verificeringsprocesser, interne kontroller, overvågningssystemer).

I henhold til TTPA-forordningen er due diligence mekanismen til at opfylde retlige forpligtelser. For eksempel er den retlige forpligtelse at mærke politisk annoncering; due diligence-processen omfatter implementering af systemer til at opdage politiske annoncer, uddannelse af personale til at anvende mærkninger korrekt og regelmæssig revision af overholdelse.

Aspekt	Due Diligence	Retlig forpligtelse
Karakter	Proces og omhyggelighed	Specifikt krav
Fokus	Hvordan man overholder	Hvad man skal overholde
Omfang	Løbende, systematisk tilgang	Defineret resultat eller regel
Eksempel	Verificeringsprocedurer, registersystemer	Mærke annoncer, udgive gennemsigtighedsoplysninger

Relaterede begreber

Ja. Som en EU-forordning er TTPA direkte anvendelig i alle medlemsstater uden at kræve national implementering. Medlemsstaterne skal kun udpege myndigheder og fastlægge sanktioner.

Gennemsigtighedskrav sikrer, at alle politiske aktører opererer under de samme regler. Vælgerne kan se, hvem der har ressourcer, og hvordan de anvendes, hvilket understøtter fair konkurrence.

Gennemsigtighed skaber tillid ved at vise vælgerne, at politiske aktører opererer åbent. Skjult finansiering eller målretning undergraver tilliden til demokratiske processer.

Ved at kræve tydelig mærkning og tilgængelige gennemsigtighedsoplysninger hjælper TTPA folk med at genkende politisk annoncering og forstå, hvem der forsøger at påvirke dem.

Politisk reklame omfatter enhver betalt meddelelse, der fremmer en politisk aktør, påvirker adfærd ved stemmeafgivning, påvirker resultatet af valg eller folkeafstemninger eller påvirker lovgivningsmæssige eller reguleringsmæssige processer. Det omfatter også enhver reklame foretaget af eller på vegne af en politisk aktør.

Nej. TTPA påvirker ikke nationale regler om indholdet af politiske annoncer, kampagnefinansiering, valgperioder eller generelle forbud mod politisk annoncering. Den tilføjer gennemsigtighedskrav oven i eksisterende national lovgivning.

Det officielle navn er Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/900 om gennemsigtighed og målretning af politisk annoncering. Den blev offentliggjort den 20. marts 2024.

Ja. TTPA dækker al politisk annoncering, uanset om den er online eller offline, herunder print, reklametavler, tv, radio og digitale kanaler. Målretningsreglerne i kapitel III gælder kun for onlineannoncering.