Actividades internas
Las actividades internas se refieren a la publicidad política o las campañas realizadas directamente por actores políticos utilizando sus propios canales, personal y recursos, sin pagar a un tercero para colocar, promocionar o difundir el contenido. Cuando los actores políticos publican contenido en sus propias cuentas de redes sociales, sitios web o a través de sus propias listas de correo electrónico sin promoción comercial, estas se consideran normalmente actividades internas.
Fundamento jurídico
El concepto de actividades internas se aborda en el contexto del Reglamento 2024/900, particularmente para determinar cuándo se aplican las obligaciones de transparencia a los editores y proveedores de servicios de publicidad política. Aunque el reglamento no define explícitamente las "actividades internas" como término independiente, distingue entre actividades en las que los actores políticos pagan a terceros por servicios y actividades realizadas por sus propios medios.
"«Servicios de publicidad política»: los servicios que consisten en la preparación, colocación, promoción, publicación o difusión de un anuncio político, a cambio de una remuneración o contraprestación equivalente, incluida una prestación en especie."
— Artículo 2(3), Reglamento 2024/900
Por qué es importante
Comprender las actividades internas es crucial para determinar qué obligaciones del reglamento sobre publicidad política se aplican y a quién. Cuando un partido político publica contenido de campaña en su propia página de redes sociales sin pagar por promoción o impulso, la plataforma que aloja ese contenido puede no ser considerada "editor" de publicidad política para esa publicación específica, ya que no se está prestando ningún servicio a cambio de remuneración.
Esta distinción afecta a las responsabilidades de cumplimiento. Las actividades internas siguen implicando publicidad política, y las normas sobre segmentación del Capítulo III del reglamento se aplican si se utilizan datos personales para la segmentación en línea o la difusión de anuncios. Sin embargo, las obligaciones de transparencia del editor pueden no aplicarse a las plataformas en estos escenarios, dado que simplemente están alojando contenido en lugar de recibir pago para colocarlo o promocionarlo.
El impacto práctico es significativo para actores políticos, plataformas y reguladores. Los partidos políticos pueden comunicarse directamente con los seguidores a través de canales propios con menos obligaciones intermediarias, mientras que las plataformas deben evaluar si están prestando un servicio remunerado o simplemente alojando contenido de usuario no remunerado. Esto afecta a los requisitos de etiquetado, avisos de transparencia y obligaciones de mantenimiento de registros.
Puntos clave
- Las actividades internas implican que los actores políticos utilicen sus propios canales y recursos sin pagar a terceros por la colocación o promoción
- Las obligaciones de transparencia para los editores pueden no aplicarse a las plataformas que alojan contenido político no remunerado publicado directamente por actores políticos
- Las normas sobre segmentación siguen aplicándose cuando se utilizan datos personales para la segmentación en línea, incluso en actividades internas
- La distinción clave es si se intercambia remuneración o contraprestación equivalente por servicios publicitarios
- Los actores políticos siguen siendo responsables del cumplimiento de las restricciones de segmentación y la legislación sobre protección de datos en sus campañas internas
- Las plataformas deben distinguir entre alojar contenido de usuario no remunerado y prestar servicios publicitarios remunerados para aplicar correctamente las obligaciones
Actividades internas vs. Servicios de publicidad política remunerados
La diferencia fundamental radica en si un tercero recibe pago u otra contraprestación por colocar, promocionar o difundir contenido político. Las actividades internas son realizadas directamente por actores políticos a través de sus propios medios, mientras que los servicios de publicidad política remunerados implican contratar proveedores externos.
Por ejemplo, cuando un candidato publica mensajes de campaña en su cuenta verificada de redes sociales sin pagar por promoción, esto es actividad interna. Si ese mismo candidato paga a la plataforma para impulsar la publicación o promocionarla a una audiencia más amplia, la plataforma se convierte en proveedor y editor de servicios de publicidad política, activando obligaciones completas de transparencia.
Esta distinción afecta a qué entidades asumen obligaciones de cumplimiento. En acuerdos remunerados, tanto patrocinadores como proveedores/editores tienen deberes. En actividades internas, el actor político asume la responsabilidad de las obligaciones aplicables (como las restricciones de segmentación), pero la plataforma que aloja el contenido puede no estar sujeta a los requisitos de transparencia específicos del editor para ese contenido particular.
Términos relacionados
- Publicidad política
- Patrocinador
- Proveedor de servicios de publicidad política
- Editor
- Remuneración
- Técnicas de segmentación
- Actor político
- Obligaciones de transparencia
- Técnicas de difusión de anuncios
- Promoción comercial