Notificación y actuación
La notificación y actuación es un mecanismo que permite a los usuarios notificar contenidos ilegales o perjudiciales a las plataformas en línea y otros prestadores de servicios de alojamiento. Cuando una plataforma recibe una notificación válida sobre contenido problemático, debe revisar la notificación y tomar las medidas apropiadas, como retirar o inhabilitar el acceso al contenido si este infringe las leyes o las políticas de la plataforma.
Fundamento jurídico
"Los prestadores de servicios de alojamiento establecerán mecanismos que permitan a cualquier persona física o jurídica notificarles la presencia en su servicio de elementos de información específicos que la persona física o jurídica considere contenido ilegal. Dichos mecanismos serán fácilmente accesibles y fáciles de usar, y permitirán la presentación de notificaciones exclusivamente por medios electrónicos."
— Artículo 16, apartado 1, Reglamento (UE) 2022/2065 (Ley de Servicios Digitales)
Por qué es importante
Los mecanismos de notificación y actuación son esenciales para mantener la rendición de cuentas en las plataformas digitales, al tiempo que equilibran la libertad de expresión con el cumplimiento legal. Para los usuarios, esto significa disponer de una forma clara y accesible de señalar contenidos que consideren que infringen las leyes, desde el discurso de odio y la difamación hasta la infracción de derechos de autor o el contenido terrorista.
Para las plataformas, la notificación y actuación crea obligaciones legales de tramitar las notificaciones de manera rápida e imparcial. En virtud de la Ley de Servicios Digitales, las plataformas deben actuar con rapidez cuando reciban notificaciones que contengan suficiente detalle, y deben informar tanto al notificador como al proveedor del contenido sobre su decisión. Esto crea un proceso estructurado que protege a los usuarios de contenidos ilegales, al tiempo que garantiza que los creadores de contenidos dispongan de transparencia y vías de recurso.
En el contexto de la publicidad política en virtud del Reglamento 2024/900, la notificación y actuación ayuda a hacer cumplir los requisitos de transparencia. Los usuarios pueden notificar anuncios políticos que carezcan del etiquetado adecuado, no revelen a los patrocinadores o infrinjan las normas de segmentación, ayudando a los reguladores y a las plataformas a mantener procesos electorales justos.
Aspectos clave
- Empoderamiento del usuario: cualquier persona u organización puede presentar notificaciones sobre contenidos que considere ilegales, creando un mecanismo democrático para la moderación de contenidos
- Obligaciones de las plataformas: los servicios de alojamiento deben proporcionar mecanismos de notificación de fácil acceso y tramitar las notificaciones de manera oportuna y objetiva
- Requisitos de transparencia: las plataformas deben explicar sus decisiones tanto a la persona que presentó la notificación como a la persona que publicó el contenido
- Protección jurídica: las notificaciones válidas pueden afectar a las exenciones de responsabilidad de una plataforma; las plataformas que ignoran notificaciones claras sobre contenido ilegal pueden perder las protecciones legales
- Señaladores de confianza: determinadas organizaciones con experiencia demostrada reciben un tratamiento prioritario para sus notificaciones en virtud de la Ley de Servicios Digitales
- Salvaguardias: el proceso incluye protecciones contra el abuso, como requisitos de suficiente detalle en las notificaciones y consecuencias para las notificaciones manifiestamente infundadas
Notificación y actuación frente a moderación de contenidos
Mientras que la notificación y actuación es un mecanismo específico activado por notificaciones de usuarios, la moderación de contenidos es el conjunto más amplio de actividades que las plataformas utilizan para hacer cumplir sus normas y obligaciones legales. La moderación de contenidos incluye medidas proactivas como el filtrado automatizado, equipos de revisión humana y sistemas de detección algorítmica que funcionan independientemente de las notificaciones de usuarios.
La notificación y actuación es reactiva: depende de que alguien identifique y notifique contenido problemático. La moderación de contenidos puede ser tanto reactiva como proactiva. Una plataforma puede retirar contenidos mediante notificación y actuación tras recibir una denuncia, o mediante moderación proactiva antes de que nadie lo notifique.
En virtud del Derecho de la UE, la notificación y actuación es obligatoria para todos los servicios de alojamiento, mientras que las medidas de moderación proactiva adicionales se exigen principalmente a las plataformas en línea de muy gran tamaño (VLOP) que plantean riesgos sistémicos.