Sanzioni del DMA

Le sanzioni previste dal Digital Markets Act (DMA) sono sanzioni finanziarie che la Commissione europea può imporre ai gatekeepers che non rispettano gli obblighi previsti dal DMA. Tali multe possono raggiungere fino al 10% del fatturato totale mondiale dell'impresa per le infrazioni e fino al 20% per le infrazioni ripetute, configurandosi tra le sanzioni più severe previste dalla regolamentazione digitale dell'UE.

Base giuridica

"La Commissione può, mediante decisione, infliggere ai gatekeepers ammende non superiori al 10% del fatturato totale mondiale dell'esercizio precedente qualora accerti che un gatekeeper, intenzionalmente o per negligenza:

(a) viola l'articolo 5, 6 o 7;
(b) non si conforma a una misura imposta a norma dell'articolo 8, paragrafo 2;
(c) non si conforma ai rimedi o alle misure imposte a norma dell'articolo 18; o
(d) non rispetta gli impegni resi vincolanti a norma dell'articolo 25."

— Articolo 30, paragrafo 1, Regolamento (UE) 2022/1925 (Digital Markets Act)

"Qualora la Commissione constati che un gatekeeper ha commesso un'infrazione di cui al paragrafo 1 del presente articolo, può, mediante decisione, infliggergli ammende non superiori al 20% del fatturato totale mondiale dell'esercizio precedente qualora il gatekeeper abbia commesso la stessa infrazione o un'infrazione analoga di un obbligo stabilito nel presente regolamento in relazione allo stesso servizio di piattaforma di base."

— Articolo 30, paragrafo 2, Regolamento (UE) 2022/1925

Perché è importante

Le sanzioni del DMA rappresentano uno degli strumenti di applicazione più incisivi disponibili per garantire che le grandi piattaforme digitali operino in modo equo e mantengano mercati contendibili. Per i gatekeepers designati—tipicamente società tecnologiche di dimensioni molto grandi—tali sanzioni costituiscono un rischio finanziario significativo che può ammontare a miliardi di euro, rendendo la conformità una priorità aziendale piuttosto che una considerazione facoltativa.

La struttura sanzionatoria è concepita per essere proporzionata alle dimensioni dell'impresa pur rimanendo effettivamente dissuasiva. Poiché le ammende sono calcolate come percentuale del fatturato globale anziché come importo fisso, esse si adeguano in modo appropriato indipendentemente dal fatto che il gatekeeper sia una piattaforma di medie dimensioni o una delle più grandi società tecnologiche al mondo. Il raddoppio delle ammende massime per i recidivi invia un messaggio chiaro secondo cui la non conformità persistente sarà soggetta a conseguenze crescenti.

Per le imprese operanti nell'ecosistema digitale, comprendere le sanzioni del DMA aiuta a contestualizzare il motivo per cui i gatekeepers potrebbero modificare le loro prassi. Quando un gatekeeper modifica il modo in cui classifica i prodotti, condivide i dati o consente l'interoperabilità, tali cambiamenti riflettono spesso l'incentivo finanziario sostanziale ad evitare azioni di applicazione da parte della Commissione. Le sanzioni forniscono inoltre garanzia agli utenti commerciali e ai consumatori che le norme abbiano forza vincolante e saranno applicate.

Punti chiave

• Ammenda massima del 10% del fatturato annuo mondiale per violazioni iniziali degli obblighi previsti dal DMA, comprese le violazioni degli articoli 5, 6 e 7
• Raddoppiata al 20% per infrazioni ripetute degli stessi obblighi o di obblighi analoghi relativi allo stesso servizio di piattaforma di base
• Penalità di mora fino al 5% del fatturato medio giornaliero possono essere imposte per costringere alla conformità con le decisioni della Commissione
• La condotta intenzionale o negligente si qualifica entrambi per le sanzioni; le imprese non possono evitare le sanzioni invocando la mancanza di consapevolezza
• Il calcolo basato sul fatturato garantisce che le sanzioni rimangano proporzionate e dissuasive indipendentemente dalle dimensioni dell'impresa
• L'autorità di applicazione della Commissione è esclusiva per i gatekeepers; le autorità nazionali non possono imporre sanzioni previste dal DMA

Sanzioni del DMA vs. Sanzioni del GDPR

Sebbene sia le sanzioni del DMA che le sanzioni del GDPR possano raggiungere importi significativi, esse differiscono per ambito di applicazione e calcolo. Le sanzioni del GDPR si applicano alle violazioni in materia di protezione dei dati e sono limitate all'importo più elevato tra 20 milioni di euro o il 4% del fatturato annuo mondiale. Le sanzioni del DMA mirano specificamente alle condotte anticoncorrenziali dei gatekeepers e possono raggiungere il 10% (o il 20% per le recidive) del fatturato mondiale—importi potenziali sostanzialmente più elevati.

L'applicazione del GDPR è effettuata dalle autorità nazionali per la protezione dei dati coordinate attraverso il meccanismo dello sportello unico, mentre l'applicazione del DMA per i gatekeepers è esclusivamente nelle mani della Commissione europea. Le violazioni del GDPR riguardano spesso il trattamento improprio dei dati personali, mentre le violazioni del DMA riguardano prassi delle piattaforme quali l'auto-preferenziamento, le restrizioni alla combinazione di dati e gli obblighi di interoperabilità.

Termini correlati

• Gatekeeper
• Digital Markets Act (DMA)
• Servizio di piattaforma di base
• Sanzioni del DSA
• Sanzioni del GDPR
• Coordinatore per i servizi digitali
• Applicazione della Commissione europea
• Contendibilità
• Auto-preferenziamento
• Pratiche anticoncorrenziali