Korrekciós Intézkedések

A korrekciós intézkedések olyan cselekvések, amelyeket a felügyeleti hatóságok vagy a Bizottság megkövetelhetnek a politikai hirdetések támogatóitól, szolgáltatóitól vagy közzétevőitől, ha azok nem tesznek eleget a politikai hirdetések átláthatóságáról és célzásáról szóló rendeletnek. Ezek az intézkedések célja, hogy a nem megfelelő feleket visszatérítsék a szabályoknak való megfeleléshez, és magukban foglalhatnak pénzbírságokat, a jogsértések megszüntetésére vonatkozó határozatokat vagy a gyakorlatuk meghatározott változtatásaira vonatkozó követelményeket.

Jogalap

„Az illetékes hatóság hatáskörrel rendelkezik arra, hogy határozatokat fogadjon el, amelyek előírják a támogatók, a politikai hirdetési szolgáltatások nyújtói és a politikai hirdetések közzétevői számára, hogy tartsák be az ebben a rendeletben megállapított kötelezettségeket, és hozzanak korrekciós intézkedéseket az azonosított jogsértések orvoslására, beleértve a pénzbírságok kiszabásának hatáskörét is."

— 20. cikk, 2024/900 rendelet

Miért Fontos

A korrekciós intézkedések a politikai hirdetések átláthatósági keretrendszerének végrehajtási gerincét képezik. Amikor a támogatók elmulasztják megfelelően címkézni a hirdetéseket, a szolgáltatók tiltott célzási technikákat alkalmaznak, vagy a közzétevők nem tartják fenn a szükséges átláthatósági közleményeket, a felügyeleti hatóságok beavatkozhatnak kötelező erejű határozatokkal a jogsértések orvoslására.

Ezek az intézkedések a politikai hirdetési ökoszisztéma minden szereplőjét érintik. A politikai pártok számára elrendelhető a hiányzó átláthatósági információk szolgáltatása. A platformok számára követelményeket írhatnak elő a jobb címkézési rendszerek bevezetésére. Az adatfeldolgozók számára előírható, hogy hagyjanak fel bizonyos személyes adatok célzásra történő felhasználásával. Az intézkedéseket úgy tervezték, hogy arányosak legyenek a jogsértés súlyosságával, a figyelmeztetésektől és megfelelési határozatoktól kezdve a jelentős pénzügyi szankciókig.

A többes uniós tagállamban politikai hirdetési szolgáltatásokat nyújtó vállalkozások számára a korrekciós intézkedések megfelelési ösztönzést teremtenek. A hatóságok nem csupán azonnali javításokat követelhetnek meg, hanem strukturális változtatásokat is a jövőbeli jogsértések megelőzésére, például új belső ellenőrzések bevezetését vagy a politikai hirdetéseket megjelenítő algoritmikus rendszerek módosítását.

Legfontosabb Pontok

Felügyeleti hatáskörök: A nemzeti illetékes hatóságok és a Bizottság kifejezett hatáskörrel rendelkezik arra, hogy korrekciós intézkedést rendeljenek el, amikor az átláthatósági vagy célzási szabályok megsértését észlelik
Az intézkedések köre: A korrekciós intézkedések magukban foglalhatnak figyelmeztetéseket, megfelelési határozatokat, működési változtatásokat, időszakos kényszerítő bírságokat és meghatározott korlátokig terjedő közigazgatási bírságokat
Arányossági követelmény: A hatóságoknak biztosítaniuk kell, hogy a korrekciós intézkedések arányosak legyenek a jogsértés jellegével, súlyosságával és időtartamával
Strukturális jogorvoslatok: Az intézkedések megkövetelhetnek rendszerszerű változtatásokat az üzleti gyakorlatokban, nem csupán az egyedi jogsértések javítását
Határokon átnyúló együttműködés: Amikor a jogsértések több tagállamot érintenek, a hatóságok kölcsönös segítségnyújtási mechanizmusokon keresztül koordinálnak a következetes végrehajtás biztosítása érdekében
Fellebbezési jogok: A korrekciós intézkedések címzettjei jogosultak bírósági felülvizsgálatra a nemzeti jog alapján

Korrekciós Intézkedések vs. Megelőző Kötelezettségek

A korrekciós intézkedések a már bekövetkezett jogsértésekre reagálnak, míg a megelőző kötelezettségek olyan proaktív követelmények, amelyeket minden szereplőnek kezdettől fogva követnie kell. A megelőző kötelezettségek közé tartozik az összes politikai hirdetés címkézése, az átláthatósági közlemények fenntartása és kizárólag engedélyezett célzási technikák alkalmazása. A korrekciós intézkedések akkor lépnek életbe, amikor ezeket a megelőző kötelezettségeket megszegik.

Míg a megelőző kötelezettségek azonosak az ugyanazon kategóriába tartozó összes szereplő számára (minden közzétevőnek címkéznie kell, minden támogatónak információt kell szolgáltatnia), a korrekciós intézkedések az adott jogsértéshez igazodnak. Egy hatóság elrendelheti az egyik platformnak, hogy javítsa címkézési rendszerét, miközben egy másiktól megkövetelheti, hogy teljesen hagyjon fel egy tiltott adatfeldolgozási gyakorlattal.

Szempont	Megelőző Kötelezettségek	Korrekciós Intézkedések
Időzítés	Folyamatos megfelelési kötelezettség	Jogsértés észlelése után
Hatály	Minden szereplőre vonatkozik	Az adott jogsértéshez igazított
Cél	Jogsértések megelőzése	Meg nem felelés orvoslása
Hatóság	Önállóan végrehajtott	Felügyeleti hatóság által előírt

Kapcsolódó Fogalmak

Illetékes Hatóság
Végrehajtási Mechanizmusok
Közigazgatási Bírságok
Megfelelési Kötelezettségek
Felügyeleti Hatóság
Időszakos Kényszerítő Bírságok
Átláthatósági Közlemény
Célzási Technikák
Politikai Hirdetési Szolgáltatás Nyújtója
Határokon Átnyúló Együttműködés

Igen. Uniós rendeletként a TTPA közvetlenül alkalmazandó minden tagállamban anélkül, hogy nemzeti átültetésre lenne szükség. A tagállamoknak csak hatóságokat kell kijelölniük és szankciókat kell megállapítaniuk.

Az átláthatósági követelmények biztosítják, hogy minden politikai szereplő ugyanazon szabályok szerint működjön. A választók láthatják, hogy ki rendelkezik erőforrásokkal és hogyan használják azokat, ezzel támogatva a tisztességes versenyt.

Az átláthatóság bizalmat épít azzal, hogy megmutatja a választóknak, hogy a politikai szereplők nyíltan működnek. A rejtett finanszírozás vagy célzás aláássa a demokratikus folyamatokba vetett bizalmat.

Az egyértelmű jelölés és hozzáférhető átláthatósági információk előírásával a TTPA segít az embereknek felismerni a politikai hirdetéseket és megérteni, hogy ki próbálja őket befolyásolni.

A politikai hirdetés magában foglal minden olyan fizetett üzenetet, amely politikai szereplőt népszerűsít, a szavazói magatartást befolyásolja, a választások vagy népszavazások kimenetelét érinti, vagy jogalkotási vagy szabályozási folyamatokat befolyásol. Ide tartozik továbbá minden olyan hirdetés is, amelyet politikai szereplő ad fel vagy amelyet politikai szereplő nevében adnak fel.

Nem. A TTPA nem érinti a politikai hirdetések tartalmára, a kampányfinanszírozásra, a választási időszakokra vagy a politikai reklámozásra vonatkozó általános tilalmakra vonatkozó nemzeti szabályokat. A meglévő nemzeti jogszabályokon felül átláthatósági követelményeket ír elő.

A hivatalos elnevezése: Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2024/900 rendelete a politikai hirdetések átláthatóságáról és célzásáról. 2024. március 20-án került kihirdetésre.

Igen. A TTPA minden politikai hirdetésre vonatkozik, függetlenül attól, hogy online vagy offline formában jelenik meg, beleértve a nyomtatott sajtót, óriásplakátokat, televíziót, rádiót és digitális csatornákat. A III. fejezetben szereplő célzási szabályok kizárólag az online hirdetésekre vonatkoznak.