Type something to search...
to navigateto selectESC to close

Kapuőr

A kapuőr olyan nagy digitális platformszolgáltató, amelyet az Európai Bizottság a digitális piacokról szóló rendelet (DMA) alapján jelölt ki a belső piacra gyakorolt jelentős hatása, az üzleti felhasználók számára a végfelhasználók eléréséhez szükséges fontos átjáróként betöltött szerepe, valamint megerősödött és tartós piaci pozíciója miatt. A kapuőröknek szigorú szabályokat kell betartaniuk az EU-ban a vitatható és tisztességes digitális piacok biztosítása érdekében.

Jogalap

„Alapvető platformszolgáltatásokat nyújtó vállalkozás, amely három kritériumnak felel meg: (1) jelentős hatást gyakorol a belső piacra, (2) fontos átjáróként működik az üzleti felhasználók számára a végfelhasználók eléréséhez, (3) megerősödött és tartós piaci pozíciót élvez (vagy előreláthatóan élvezni fog). A Bizottság jelöli ki."

— 3. cikk, (EU) 2022/1925 rendelet (digitális piacokról szóló rendelet)

Miért fontos

A kapuőrök Európa legnagyobb és legbefolyásosabb digitális platformjai – olyan vállalatok, mint a Google, Meta, Apple, Amazon és Microsoft. Méretükből és abból adódóan, hogy központi szerepet töltenek be abban, hogyan férnek hozzá az emberek az információkhoz és szolgáltatásokhoz online, egész piacokat formálhatnak, és meghatározhatják, hogy a kisebb vállalkozások sikeresek lesznek-e vagy kudarcot vallanak. A DMA-kijelölés jelentős jogi kötelezettségekkel jár, amelyek célja megakadályozni, hogy ezek a platformok visszaéljenek piaci erejükkel.

Az online hirdetést folytató vállalkozások számára, beleértve a politikai hirdetési kampányokat folytató vállalkozásokat is, a kapuőr platformok gyakran elkerülhetetlen csatornák a közönség eléréséhez. Ezért ír elő a DMA olyan kötelezettségeket, mint a saját termékek előnyben részesítésének tilalma, az interoperabilitás biztosítása, valamint annak biztosítása, hogy az üzleti felhasználók hozzáférhessenek saját adataikhoz. Kifejezetten a politikai hirdetések tekintetében a digitális szolgáltatásokról szóló rendelet (DSA) alapján nagyon nagy méretű online platformként (VLOP) kijelölt kapuőrökre további átláthatósági és kockázatcsökkentési követelmények vonatkoznak, különösen a választások idején.

A kapuőr státusz megértése segít a vállalkozásoknak és politikai szereplőknek abban, hogy tudják, mely platformokra vonatkozik a legszigorúbb EU-s felügyelet, és mely kötelezettségek vonatkoznak hirdetési tevékenységeikre. Ez magyarázza azt is, hogy egyes platformoknak miért kell megfelelniük a megerősített átláthatósági szabályoknak mind a DMA, mind a kapcsolódó rendeletek, például a TTPA alapján.

Kulcspontok

  • A kapuőröket mennyiségi küszöbértékek alapján jelölik ki: 7,5 milliárd eurós éves EU-s forgalom vagy 75 milliárd eurós piaci kapitalizáció, valamint legalább 45 millió havi aktív uniós végfelhasználó és 10 000 éves aktív uniós üzleti felhasználó
  • A Bizottság minőségi alapon is kijelölhet kapuőröket, ha megfelelnek a három alapvető kritériumnak, még akkor is, ha nem érik el az összes küszöbértéket
  • A szabályozott alapvető platformszolgáltatások közé tartoznak az online keresőmotorok, közösségi hálózatok, videómegosztó platformok, üzenetküldő szolgáltatások, operációs rendszerek, webböngészők, felhőalapú számítástechnika és online hirdetési szolgáltatások
  • A kapuőröknek lehetővé kell tenniük az üzleti felhasználók számára, hogy ajánlataikat a platformon kívül népszerűsítsék, lehetővé kell tenniük a felhasználók számára az előre telepített alkalmazások eltávolítását, biztosítaniuk kell az adathordozhatóságot, és tartózkodniuk kell a személyes adatok hozzájárulás nélküli összekapcsolásától
  • A jogsértések a globális éves forgalom legfeljebb 10%-áig terjedő bírsággal sújthatók (ismételt jogsértések esetén 20%)
  • Sok kapuőrt a digitális szolgáltatásokról szóló rendelet alapján VLOP-ként vagy VLOSE-ként is kijelöltek, ami további választásokkal kapcsolatos kötelezettségeket vált ki

Kapuőr vs. nagyon nagy méretű online platform (VLOP)

Bár mindkét kifejezés az EU-szabályozás alá tartozó jelentős digitális platformokat írja le, különböző jogszabályokból származnak, különböző célokkal. A kapuőr a digitális piacokról szóló rendelet (DMA) alapján kerül kijelölésre a piaci erő kezelése és a tisztességes verseny biztosítása érdekében. A hangsúly az olyan versenyellenes gyakorlatok megakadályozásán van, mint a saját termékek előnyben részesítése és a szolgáltatások összekapcsolása.

A nagyon nagy méretű online platformot (VLOP) a digitális szolgáltatásokról szóló rendelet (DSA) alapján jelölik ki, az EU-ban elért 45 millió havi aktív felhasználó alapján. A VLOP-kijelölés a jogellenes tartalmakból, dezinformációból, valamint a polgári diskurzust és a választásokat fenyegető veszélyekből eredő rendszerszintű kockázatokra összpontosít. A VLOP-oknak kockázatértékeléseket kell végezniük és csökkentő intézkedéseket kell végrehajtaniuk, beleértve a választási folyamatok körüli konkrét védelmet is.

Ugyanazon vállalatok közül sokat kapuőrként és VLOP-ként is kijelöltek – például a Meta Facebook és Instagram, a Google Search és YouTube, valamint a TikTok platformjait. A kötelezettségek azonban eltérnek: a DMA-kötelezettségek a piaci méltányosságra és versenyre összpontosítanak, míg a DSA-kötelezettségek a tartalommoderálásra, az átláthatóságra és a demokratikus folyamatok védelmére. A politikai hirdetések esetében ez azt jelenti, hogy a kijelölt platformokra a DMA, a DSA és a TTPA ((EU) 2024/900 rendelet) alapján is vonatkozhatnak kötelezettségek.

Kapcsolódó fogalmak

Kapuőr: Core Facts

Status
Active Definition
Verified
2026-03-07

Related

Igen. Uniós rendeletként a TTPA közvetlenül alkalmazandó minden tagállamban anélkül, hogy nemzeti átültetésre lenne szükség. A tagállamoknak csak hatóságokat kell kijelölniük és szankciókat kell megállapítaniuk.
Az átláthatósági követelmények biztosítják, hogy minden politikai szereplő ugyanazon szabályok szerint működjön. A választók láthatják, hogy ki rendelkezik erőforrásokkal és hogyan használják azokat, ezzel támogatva a tisztességes versenyt.
Az átláthatóság bizalmat épít azzal, hogy megmutatja a választóknak, hogy a politikai szereplők nyíltan működnek. A rejtett finanszírozás vagy célzás aláássa a demokratikus folyamatokba vetett bizalmat.
Az egyértelmű jelölés és hozzáférhető átláthatósági információk előírásával a TTPA segít az embereknek felismerni a politikai hirdetéseket és megérteni, hogy ki próbálja őket befolyásolni.
A politikai hirdetés magában foglal minden olyan fizetett üzenetet, amely politikai szereplőt népszerűsít, a szavazói magatartást befolyásolja, a választások vagy népszavazások kimenetelét érinti, vagy jogalkotási vagy szabályozási folyamatokat befolyásol. Ide tartozik továbbá minden olyan hirdetés is, amelyet politikai szereplő ad fel vagy amelyet politikai szereplő nevében adnak fel.
Nem. A TTPA nem érinti a politikai hirdetések tartalmára, a kampányfinanszírozásra, a választási időszakokra vagy a politikai reklámozásra vonatkozó általános tilalmakra vonatkozó nemzeti szabályokat. A meglévő nemzeti jogszabályokon felül átláthatósági követelményeket ír elő.
A hivatalos elnevezése: Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2024/900 rendelete a politikai hirdetések átláthatóságáról és célzásáról. 2024. március 20-án került kihirdetésre.
Igen. A TTPA minden politikai hirdetésre vonatkozik, függetlenül attól, hogy online vagy offline formában jelenik meg, beleértve a nyomtatott sajtót, óriásplakátokat, televíziót, rádiót és digitális csatornákat. A III. fejezetben szereplő célzási szabályok kizárólag az online hirdetésekre vonatkoznak.