Tárhelyszolgáltatás

A tárhelyszolgáltatás a felhasználók által megadott információkat tárolja azok kérésére. Ide tartoznak olyan platformok, mint a közösségi média, a felhőalapú tárolás és a felhasználók által generált tartalmat tároló weboldalak. Az uniós jog értelmében a tárhelyszolgáltatásoknak meghatározott kötelezettségeik vannak a jogellenes tartalom és az átláthatóság tekintetében.

Jogalap

„tárhelyszolgáltatás: olyan közvetítő szolgáltatás nyújtója, amely a szolgáltatás igénybevételője által szolgáltatott és annak kérésére történő információk tárolásából áll"

— 3. cikk g) pont, (EU) 2022/2065 rendelet (digitális szolgáltatásokról szóló rendelet)

Miért fontos

A tárhelyszolgáltatások a modern internet gerincét alkotják, a közösségi médiában megjelenő bejegyzésektől a felhőben tárolt dokumentumokig mindenféle tartalmat tárolnak. A digitális szolgáltatásokról szóló rendelet értelmében a tárhelyszolgáltatóknak haladéktalanul kell reagálniuk, amikor tudomást szereznek platformjaikon jogellenes tartalomról.

A politikai hirdetések tekintetében számos tárhelyszolgáltatás online platformként is működik, ahol politikai hirdetéseket tesznek közzé. Ez azt jelenti, hogy meg kell felelniük a 2024/900 rendelet szerinti átláthatósági követelményeknek, biztosítva, hogy a politikai reklámok egyértelműen jelölve legyenek, és az átláthatósági információk hozzáférhetők legyenek. A politikai hirdetéseket közzétevő tárhelyszolgáltatásoknak bejelentési csatornákat kell létrehozniuk a felhasználók számára, hogy jelezzék a hiányzó vagy helytelen jelöléseket.

Az elhatárolás azért fontos, mert a tárhelyszolgáltatások bizonyos felelősségkorlátozásokat élveznek – nem felelősek automatikusan a felhasználóik által feltöltött tartalomért. Azonban miután tudomást szereznek a jogellenes tartalomról, haladéktalanul el kell távolítaniuk azt, vagy le kell tiltaniuk a hozzáférést. Ez az egyensúly védi az innovációt, miközben biztosítja az elszámoltathatóságot.

Főbb pontok

Tárhelyen alapuló szolgáltatás: A tárhelyszolgáltatások a felhasználók kérésére tárolnak információkat, ellentétben azokkal a szolgáltatásokkal, amelyek csupán továbbítják az adatokat
Felelősség alóli mentesség: A szolgáltatók nem felelősek a tárolt tartalomért, kivéve, ha tényleges tudomásuk van a jogellenes tevékenységről, és nem tesznek lépéseket
Bejelentés és intézkedés: Mechanizmusokat kell biztosítaniuk a jogellenes tartalom bejelentésére, és haladéktalanul reagálniuk kell az érvényes bejelentésekre
Politikai hirdetésekkel kapcsolatos kötelezettségek: Amikor a tárhelyszolgáltatások politikai hirdetéseket tesznek közzé, biztosítaniuk kell az átláthatósági jelölést és bejelentési csatornákat kell biztosítaniuk
Széles hatókör: Magában foglalja a közösségi hálózatokat, videoplatformokat, felhőalapú tárolást, weboldal-tárhely szolgáltatást és online piactereket
Gyorsaság szükséges: Miután tudomást szereztek a jogellenes tartalomról, a tárhelyszolgáltatásoknak „haladéktalanul" el kell távolítaniuk vagy le kell tiltaniuk a hozzáférést

Tárhelyszolgáltatás vs. Online platform

Míg minden online platform tárhelyszolgáltatás, nem minden tárhelyszolgáltatás online platform. A legfontosabb különbség a nyilvánosság számára történő terjesztés.

Egy tárhelyszolgáltatás akkor válik online platformmá, ha információkat tárol és azokat a felhasználó kérésére a nyilvánosság számára terjeszti. Például egy közösségi médiaoldal egyszerre tárhelyszolgáltatás (tárolja a bejegyzéseket) és online platform (ezeket a bejegyzéseket nyilvánosan terjeszti más felhasználók számára).

Ezzel szemben egy tisztán felhőalapú tárolószolgáltatás, amely egyetlen felhasználó számára privát módon tárol fájlokat, tárhelyszolgáltatás, de nem online platform, mivel nem terjeszt tartalmat a nyilvánosság számára. Ez az elhatárolás határozza meg, hogy mely további kötelezettségek vonatkoznak az uniós jog szerint.

Szempont	Tárhelyszolgáltatás	Online platform
Tartalmat tárol	Igen	Igen
Nyilvános terjesztés	Nem szükségszerűen	Igen
DSA kötelezettségek	Alapvető átláthatóság, bejelentés és intézkedés	További követelmények, beleértve az ajánlórendszer átláthatóságát
TTPA kötelezettségek	Ha politikai hirdetéseket tesz közzé	Ha politikai hirdetéseket tesz közzé

Kapcsolódó fogalmak

Igen. Uniós rendeletként a TTPA közvetlenül alkalmazandó minden tagállamban anélkül, hogy nemzeti átültetésre lenne szükség. A tagállamoknak csak hatóságokat kell kijelölniük és szankciókat kell megállapítaniuk.

Az átláthatósági követelmények biztosítják, hogy minden politikai szereplő ugyanazon szabályok szerint működjön. A választók láthatják, hogy ki rendelkezik erőforrásokkal és hogyan használják azokat, ezzel támogatva a tisztességes versenyt.

Az átláthatóság bizalmat épít azzal, hogy megmutatja a választóknak, hogy a politikai szereplők nyíltan működnek. A rejtett finanszírozás vagy célzás aláássa a demokratikus folyamatokba vetett bizalmat.

Az egyértelmű jelölés és hozzáférhető átláthatósági információk előírásával a TTPA segít az embereknek felismerni a politikai hirdetéseket és megérteni, hogy ki próbálja őket befolyásolni.

A politikai hirdetés magában foglal minden olyan fizetett üzenetet, amely politikai szereplőt népszerűsít, a szavazói magatartást befolyásolja, a választások vagy népszavazások kimenetelét érinti, vagy jogalkotási vagy szabályozási folyamatokat befolyásol. Ide tartozik továbbá minden olyan hirdetés is, amelyet politikai szereplő ad fel vagy amelyet politikai szereplő nevében adnak fel.

Nem. A TTPA nem érinti a politikai hirdetések tartalmára, a kampányfinanszírozásra, a választási időszakokra vagy a politikai reklámozásra vonatkozó általános tilalmakra vonatkozó nemzeti szabályokat. A meglévő nemzeti jogszabályokon felül átláthatósági követelményeket ír elő.

A hivatalos elnevezése: Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2024/900 rendelete a politikai hirdetések átláthatóságáról és célzásáról. 2024. március 20-án került kihirdetésre.

Igen. A TTPA minden politikai hirdetésre vonatkozik, függetlenül attól, hogy online vagy offline formában jelenik meg, beleértve a nyomtatott sajtót, óriásplakátokat, televíziót, rádiót és digitális csatornákat. A III. fejezetben szereplő célzási szabályok kizárólag az online hirdetésekre vonatkoznak.