Bijzondere categorieën van persoonsgegevens (TTPA)

Bijzondere categorieën van persoonsgegevens verwijzen naar bijzonder gevoelige soorten persoonlijke informatie die extra bescherming genieten onder de Europese wetgeving inzake gegevensbescherming. In de context van politieke advertenties omvat dit gegevens waaruit ras of etnische afkomst, politieke opvattingen, religieuze of levensbeschouwelijke overtuigingen, lidmaatschap van een vakbond, genetische gegevens, biometrische gegevens, gezondheidsgegevens, of gegevens over iemands seksueel gedrag of seksuele gerichtheid blijken. De TTPA-verordening beperkt het gebruik van bijzondere categorieën van persoonsgegevens voor het targeting of leveren van politieke advertenties strikt.

Juridische grondslag

"Persoonsgegevens waaruit ras of etnische afkomst, politieke opvattingen, religieuze of levensbeschouwelijke overtuigingen, of het lidmaatschap van een vakbond blijken, en verwerking van genetische gegevens, biometrische gegevens met het oog op de unieke identificatie van een persoon, gegevens over gezondheid of gegevens met betrekking tot iemands seksueel gedrag of seksuele gerichtheid"

— Artikel 4(15), AVG (EU) 2016/679, waarnaar wordt verwezen in Verordening 2024/900

De TTPA-verordening versterkt deze bescherming door het gebruik van bijzondere categorieën van persoonsgegevens voor het targeten van politieke advertenties te verbieden, behalve onder zeer specifieke, beperkte voorwaarden die voldoen aan zowel de AVG als de verordening inzake politieke advertenties.

Waarom het belangrijk is

Bescherming van bijzondere categorieën van persoonsgegevens is van cruciaal belang om discriminerende targeting en manipulatie in politieke advertenties te voorkomen. Wanneer campagnes gevoelige informatie zoals politieke opvattingen, religieuze overtuigingen of gezondheidsgegevens gebruiken om kiezers te targeten, kunnen zij filterbubbels creëren, verdeeldheid versterken of kwetsbare groepen manipuleren. De beperkingen van de TTPA zorgen ervoor dat politieke campagnes zeer persoonlijke informatie niet kunnen misbruiken om stemgedrag te beïnvloeden.

Voor politieke adverteerders, uitgevers en ad-tech providers betekent dit dat strikte controles moeten worden geïmplementeerd op welke gegevens kunnen worden gebruikt voor targeting. Schending van deze regels kan resulteren in aanzienlijke boetes onder zowel de AVG als de TTPA-verordening. Platforms en dienstverleners moeten verifiëren dat targetingparameters geen bijzondere categorieën van persoonsgegevens bevatten of hieruit afleiden, zelfs wanneer dergelijke gegevens de campagne-effectiviteit zouden kunnen verbeteren.

Burgers profiteren van deze bescherming door verminderde blootstelling aan manipulatieve targeting op basis van hun meest persoonlijke kenmerken. De regels helpen ervoor te zorgen dat het politieke debat eerlijk blijft en dat stembeslissingen gebaseerd zijn op beleidsstandpunten in plaats van uitbuiting van persoonlijke kwetsbaarheden of overtuigingen.

Kernpunten

• Bijzondere categorieën van persoonsgegevens omvatten ras of etnische afkomst, politieke opvattingen, religieuze overtuigingen, vakbondslidmaatschap, genetische gegevens, biometrische gegevens, gezondheidsgegevens en gegevens over seksueel gedrag of seksuele gerichtheid
• Het gebruik van bijzondere categorieën van persoonsgegevens voor politieke advertentietargeting is onder de TTPA in het algemeen verboden, met zeer beperkte uitzonderingen die expliciete toestemming en rechtsgrond vereisen
• Het verbod geldt ook voor afgeleide of veronderstelde bijzondere categorieën van persoonsgegevens, niet alleen voor direct verzamelde informatie
• Platforms en ad-tech providers moeten technische en organisatorische maatregelen implementeren om te voorkomen dat bijzondere categorieën van persoonsgegevens worden gebruikt in targetingalgoritmen
• Overtredingen kunnen sancties activeren onder zowel de AVG (tot €20 miljoen of 4% van de wereldwijde omzet) als handhavingsmechanismen van de TTPA
• Adverteerders kunnen de regels niet omzeilen door proxygegevens te gebruiken die effectief bijzondere categorieën identificeren (zoals het targeten van "lezers van religieuze publicaties" als proxy voor religieuze overtuiging)

Bijzondere categorieën van persoonsgegevens vs. Persoonsgegevens

Hoewel alle bijzondere categorieën van persoonsgegevens persoonsgegevens zijn, zijn niet alle persoonsgegevens bijzondere categorieën van persoonsgegevens. Gewone persoonsgegevens omvatten informatie zoals namen, e-mailadressen, locatiegegevens of browsegeschiedenis. Bijzondere categorieën van persoonsgegevens vormen een subset gedefinieerd door hun gevoeligheid—informatie die, bij misbruik, verhoogde risico's voor fundamentele rechten en vrijheden met zich meebrengt.

Onder de AVG kunnen gewone persoonsgegevens worden verwerkt op basis van zes rechtsgronden (inclusief gerechtvaardigd belang), terwijl bijzondere categorieën van persoonsgegevens expliciete toestemming of een van de specifieke uitzonderingen van artikel 9 vereisen. In politieke advertenties onder de TTPA wordt dit onderscheid nog belangrijker: basis demografische targeting (leeftijd, algemene locatie) kan toelaatbaar zijn, maar targeting op basis van politieke opvattingen of religieuze overtuigingen is sterk beperkt, ongeacht hoe de gegevens zijn verkregen.

Gerelateerde termen

• Persoonsgegevens
• Targetingtechnieken
• Politieke actor
• Toestemming
• AVG
• Autoriteit gegevensbescherming
• Uitgever
• Ad-deliverytechnieken
• Transparantiemededeling
• Verwerking van persoonsgegevens