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Comment calculer votre risque de conformité TTPA ?

Penser comme un avocat et penser comme un responsable de la conformité sont profondément liés et connexes mais fondamentalement différents.
En tant qu'avocat, vous présentez toujours un argument devant un tribunal. Le juge ou le jury suivra-t-il ma chaîne d'arguments ? Vous vous préparez pour la bataille.
En tant que responsable de la conformité, je dois répondre à une question différente : Comment puis-je réduire et atténuer le risque ? Comment puis-je éviter la bataille ?
D'une certaine manière, notre travail en tant que responsables de la conformité est de rendre les choses plus petites et moins menaçantes – bien avant que l'avocat n'ait à réfléchir à la manière de nous défendre au tribunal.

Comment calculer votre risque de conformité TTPA ?

© Photo by Tim Gouw / Unsplash

Comment calculez-vous le risque ?

Donc, si nous sommes censés rendre les menaces « plus petites », comment savons-nous ce que petit et grand signifient réellement. Comment mesurons-nous l'exposition au risque ?

La formule générale pour calculer l'exposition au risque est :

Risque=Actifs aˋ risque×Vulneˊrabiliteˊ×Exposition\text{Risque} = \text{Actifs à risque} \times \text{Vulnérabilité} \times \text{Exposition}

Examinons de plus près ce que cela signifie :

  • actifs à risque
    signifie combien y a-t-il à perdre ? La pénalité maximale pour non-conformité au règlement TTPA concernant la publicité politique peut atteindre 6 % du chiffre d'affaires annuel – ou pour les entités à but non lucratif, comme les partis politiques ou les ONG, jusqu'à 6 % de leur budget annuel.

Naturellement, si vous représentez une grande entreprise avec des millions ou des milliards de chiffre d'affaires annuel, les actifs à risque sont considérablement plus élevés que si vous travaillez pour une petite ONG, où 6 % de son budget annuel – bien qu'une perte douloureuse – reste une perte relativement plus faible.

Quelle est votre vulnérabilité ?

La vulnérabilité mesure la probabilité que vous fassiez une erreur. Dans le contexte du TTPA, deux facteurs influent sur cela :
Combien de personnes dans votre organisation publient du contenu qui pourrait relever du règlement
À quelle fréquence publient-elles

Un parti politique avec 2 789 sections régionales, chacune avec une poignée de militants publiant quotidiennement sur les médias sociaux ? C'est une vulnérabilité maximale. Des milliers de personnes, aucune approbation centralisée, production constante. Chaque publication est une défaillance potentielle de la conformité.

Une entreprise avec une équipe dédiée aux affaires publiques qui gère une poignée de campagnes par an, toutes examinées par le service juridique avant publication ? C'est une vulnérabilité minimale. Peu d'éditeurs, faible fréquence, processus contrôlé.
Vous pouvez noter cela sur une matrice simple :

FacteurFaible (0-39%)Moyen (40-69%)Élevé (70-100%)
Nombre d'éditeurs<1010-100100+
Fréquence de publicationMensuelleHebdomadaireQuotidienne

Maintenant, nous calculons la moyenne de ces deux pourcentages de vulnérabilité.

Le parti politique : (90% + 90%) / 2 = 90%
L'équipe des affaires publiques de l'entreprise : (30% + 20%) / 2 = 25%

Deux facteurs :

1. Portée :
Quelle est la taille de votre audience ? Le contenu distribué à des millions de personnes sur plusieurs plateformes comporte un risque différent de celui des prospectus distribués dans un centre commercial de quartier.

2. Polarité :
Dans quelle mesure votre programme est-il controversé ? Plus votre position est polarisante, plus vous avez d'opposants motivés à vous signaler. Une plainte peut déclencher un audit et une enquête officiels. Si vous faites campagne pour introduire la peine de mort pour vol à l'étalage, attendez-vous à un examen maximum. Si vous plaidez pour une piste cyclable près d'une école, probablement pas.

FacteurFaible (0-39%)Moyen (40-69%)Élevé (70-100%)
PortéeLocale/centainesRégionale/milliersNationale/millions
PolaritéQuestions consensuellesPolitique contestéeSujets de guerre culturelle

Encore une fois, calculez la moyenne de ces deux pourcentages pour estimer votre exposition

Exposition faible :

(Exemple) Une initiative de quartier distribuant quelques centaines de prospectus pour une nouvelle piste cyclable pour les enfants scolarisés :

portée = faible (10%) – juste vos voisins et les gens dans la rue
polarité = faible (20%) – seul un excentrique sera offensé par cela.
résultat = (10% + 20%) / 2 = 15%

Exposition élevée :

(Exemple) Une campagne nationale préconisant la peine de mort pour le port de jeans skinny :

portée = maximum (100%) si vous lancez cela à l'échelle nationale à la télévision, dans la presse écrite et sur les médias sociaux.
polarité = très élevée (90%). Il y a encore beaucoup de gens qui pensent que porter un jean skinny est d'une certaine manière approprié. 🤷🏼‍♂️
résultat = (100% + 90%) / 2 = 95%

L'exposition est le facteur que la plupart des organisations sous-estiment.
Vous pouvez avoir des processus de conformité parfaits, mais si votre portée est massive et vos positions clivantes, vous êtes une cible.

Tout assembler

Effectuons les calculs avec quelques exemples :

Exemple A : un petit parti controversé

Un petit parti politique, arguant que l'énergie solaire devrait être abandonnée et rendue illégale. Il a un budget annuel de 4 000 000 € et diffuse des publicités télévisées et radiophoniques, des annonces imprimées et a engagé une agence de médias sociaux.

L'évaluation du risque

Facteur Montant Remarque
Actifs à risque 240 000 € amende potentielle pouvant atteindre 6 % de leur
budget annuel (4 000 000 €)
Vulnérabilité due au nombre
de personnes impliquées
70% agences professionnelles et fournisseurs de médias,
mais aussi quelques centaines de membres et militants.
Difficile à éduquer et à surveiller.
Vulnérabilité liée à la
fréquence de publication
90% plusieurs campagnes nationales plus des
publications quotidiennes sur les médias sociaux
s'additionnent rapidement pour donner beaucoup
de contenu qui pourrait être couvert par
le TTPA en tant que publicité politique.
Total de vulnérabilité 80%
Exposition liée à la portée 90% une campagne nationale attirera beaucoup
de regards
Exposition liée à la polarité 90% vouloir rendre l'énergie solaire illégale
semble très controversé (et
incroyablement stupide)
Total d'exposition 90%

L'exposition au risque

Risque=240 000 €×80%×90%=172 800 €\text{Risque} = \text{240 000 €} \times \text{80\%} \times \text{90\%} = \text{172 800 €}

Gardez à l'esprit qu'il s'agit de l'exposition au risque pour le parti politique, ou en termes de TTPA le « Promoteur » de cette campagne.

Le risque est différent pour chaque partie prenante !

Les calculs deviennent rapidement différents pour les autres parties impliquées.

Supposons que ce parti publie également une newsletter réalisée de manière professionnelle, qu'il envoie avec l'aide d'un ESP (fournisseur de services de messagerie électronique), comme Brevo, Mailchimp ou Klaviyo.

Ici, les « Actifs à risque » correspondent au chiffre d'affaires annuel de l'ESP. Dans le cas de Brevo (anciennement Sendinblue), c'est beaucoup d'argent. Ils viennent d'annoncer qu'ils ont dépassé les 200 millions d'euros en 2025.
En termes de conformité au TTPA, cela signifie un maximum de 12 millions d'euros d'amendes.

Pour eux, l'exposition au risque se présente ainsi :

Risque=12 millions €×80%×90%=8640000\text{Risque} = \text{12 millions €} \times 80\% \times 90\%=8 640 000 €

Exemple B : Une petite initiative locale

Un groupe de parents de quartier souhaite une nouvelle piste cyclable près de l'école primaire locale. Leur budget annuel est de 12 000 €, provenant principalement de dons et d'une petite subvention municipale. Ils engagent un graphiste indépendant local pour concevoir et imprimer des prospectus et gérer leur page Facebook.

L'évaluation du risque

Facteur Montant Remarque
Actifs à risque 720 € amende potentielle pouvant atteindre 6 %
de leur budget annuel (12 000 €)
Vulnérabilité due au nombre de personnes impliquées 2 un travailleur indépendant, facile à
briefer et à surveiller
Vulnérabilité liée à la fréquence de publication 3 publications hebdomadaires sur Facebook,
prospectus occasionnels
Total de vulnérabilité 6
Exposition liée à la portée 2 quelques centaines de voisins
et de parents
Exposition liée à la polarité 1 des pistes cyclables pour les enfants scolarisés ?
L'ennemi de personne.
Total d'exposition 2

L'exposition au risque

Risque=720 €×64%×100%=460,80\text{Risque} = \text{720 €} \times \text{64\%} \times \text{100\%} = 460,80 \text{€}

Remarque :
Nous devons encore voir quelles amendes les lois de transposition nationales prévoiront et comment cela fonctionnera dans la pratique. (En Allemagne, la Politische Werbung Transparenz Gesetz (PWTG) vient d'être débattue pour la première fois au Bundestag, il y a quelques jours.)

Qu'est-ce que cela signifie pour vous ?

Le TTPA ne traite pas tout le monde de la même manière — et il ne devrait pas non plus inquiéter tout le monde de la même manière. Une exposition au risque de 7 millions d'euros exige une stratégie de conformité. Une exposition au risque de 480 € exige du bon sens.

La partie difficile est de savoir où vous vous situez sur ce spectre. Et les règles sont nouvelles, complexes et encore en cours d'interprétation.
Nous continuerons à les décortiquer ici. Abonnez-vous pour rester informé.

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Conservez des registres de toutes les publicités politiques, des services fournis, des montants payés, des sources de financement, des informations sur les commanditaires, des élections associées et des paramètres de ciblage. Stockez-les dans un format lisible par machine pendant sept ans.
Les communications basées uniquement sur les données d'abonnement aux membres et anciens membres, sans ciblage supplémentaire, sont exemptées des règles de ciblage. Les exigences de transparence de base peuvent toujours s'appliquer.
Surveillez que toutes les publicités politiques sont correctement étiquetées, que les mentions de transparence sont complètes, que les informations circulent dans la chaîne de service et que les registres sont correctement tenus.
Les éditeurs doivent faire preuve d'une vigilance particulière pendant les périodes électorales. Les violations au cours du dernier mois sont particulièrement graves. Les mécanismes de notification doivent être clairement accessibles.
Oui. Le TTPA couvre toute publicité politique, qu'elle soit en ligne ou hors ligne, y compris la presse écrite, les panneaux d'affichage, la télévision, la radio et les canaux numériques. Les règles de ciblage du chapitre III s'appliquent uniquement à la publicité en ligne.
Les contrats doivent préciser les exigences en matière de transmission d'informations, la répartition des responsabilités, les obligations de précision, les procédures de correction et les dispositions relatives au contrôle de la conformité.
Oui. Les agences qui préparent, diffusent ou gèrent de la publicité politique sont des prestataires de services de publicité politique et doivent se conformer aux obligations de transparence et de tenue de registres.
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