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¿Cómo calcular su riesgo de cumplimiento de la TTPA?

Pensar como abogado y pensar como responsable de cumplimiento normativo están profundamente interrelacionados, pero son fundamentalmente diferentes.
Como abogado, siempre estás elaborando un argumento ante un tribunal de justicia. ¿Seguirá el juez o el jurado mi cadena de argumentos? Te preparas para la batalla.
Como responsable de cumplimiento normativo, tengo que responder a una pregunta diferente: ¿Cómo puedo reducir y mitigar el riesgo? ¿Cómo puedo evitar la batalla?
De cierta manera, nuestro trabajo como responsables de cumplimiento normativo es hacer que las cosas sean más pequeñas y menos amenazantes, mucho antes de que el abogado tenga que pensar en cómo defendernos ante los tribunales.

¿Cómo calcular su riesgo de cumplimiento de la TTPA?

© Photo by Tim Gouw / Unsplash

¿Cómo se calcula el riesgo?

Entonces, si se supone que debemos hacer las amenazas "más pequeñas", ¿cómo sabemos qué significa realmente pequeño y grande? ¿Cómo medimos la exposición al riesgo?

La fórmula general para calcular la exposición al riesgo es:

Riesgo=Activos en Riesgo×Vulnerabilidad×Exposicioˊn\text{Riesgo} = \text{Activos en Riesgo} \times \text{Vulnerabilidad} \times \text{Exposición}

Veamos más de cerca qué significa esto:

  • activos en riesgo
    significa ¿cuánto hay que perder? La sanción máxima por incumplimiento del Reglamento TTPA sobre publicidad política es de hasta el 6% de los ingresos anuales; o para entidades sin ánimo de lucro, como partidos políticos u ONG, hasta el 6% de su presupuesto anual.

Naturalmente, si usted representa a una gran corporación con millones o miles de millones de ingresos anuales, los activos en riesgo son significativamente más altos que si trabaja para una pequeña ONG, donde el 6% de su presupuesto anual, aunque sea una pérdida dolorosa, sigue siendo una pérdida comparativamente menor.

¿Qué tan vulnerable es usted?

La vulnerabilidad mide la probabilidad de cometer un error. En el contexto del TTPA, dos factores impulsan esto:
Cuántas personas en su organización publican contenido que podría estar cubierto por el reglamento
Con qué frecuencia publican

¿Un partido político con 2.789 capítulos regionales, cada uno con un puñado de activistas publicando diariamente en redes sociales? Eso es vulnerabilidad máxima. Miles de personas, sin aprobación centralizada, producción constante. Cada publicación es un potencial fallo de cumplimiento.

¿Una corporación con un equipo dedicado de asuntos públicos que gestiona un puñado de campañas al año, todas revisadas por el departamento legal antes de su publicación? Eso es vulnerabilidad mínima. Pocos publicadores, baja frecuencia, proceso controlado.
Puede calificar esto en una matriz simple:

FactorBajo (0-39%)Medio (40-69%)Alto (70-100%)
Número de publicadores<1010-100100+
Frecuencia de publicaciónMensualSemanalDiaria

Ahora, calculamos el promedio de estos dos porcentajes de vulnerabilidad.

El partido político: (90% + 90%) / 2 = 90%
El equipo corporativo de asuntos públicos: (30% + 20%) / 2 = 25%

Dos factores:

1. Alcance:
¿Qué tan grande es su audiencia? El contenido distribuido a millones a través de múltiples plataformas conlleva un riesgo diferente al de los folletos repartidos en un centro comercial del vecindario.

2. Polaridad:
¿Qué tan controvertida es su agenda? Cuanto más polarizante sea su posición, más oponentes tendrá que estén motivados para denunciarlo. Una denuncia puede desencadenar una auditoría e investigación oficial. Si está haciendo campaña para introducir la pena de muerte por hurto en tiendas, espere el máximo escrutinio. Si está abogando por un carril bici cerca de una escuela, probablemente no.

FactorBajo (0-39%)Medio (40-69%)Alto (70-100%)
AlcanceLocal/cientosRegional/milesNacional/millones
PolaridadTemas de consensoPolíticas debatidasTemas de guerra cultural

Nuevamente, calcule el promedio de estos dos porcentajes para estimar su exposición

Exposición baja:

(Ejemplo) Una iniciativa vecinal que reparte unos cientos de folletos para un nuevo carril bici para niños de la escuela:

alcance = bajo (10%) – solo sus vecinos y personas en la calle
polaridad = baja (20%) – solo un excéntrico se ofendería por esto.
resultado = (10% + 20%) / 2 = 15%

Exposición alta:

(Ejemplo) Una campaña nacional que aboga por la pena de muerte por usar jeans ajustados:

alcance = máximo (100%) si ejecuta esto a nivel nacional en TV, prensa y redes sociales.
polaridad = muy alta (90%). Todavía hay muchas personas que piensan que usar jeans ajustados es de alguna manera apropiado. 🤷🏼‍♂️
resultado = (100% + 90%) / 2 = 95%

La exposición es el factor que la mayoría de las organizaciones subestiman.
Puede tener procesos de cumplimiento perfectos, pero si su alcance es masivo y sus posiciones divisivas, es un objetivo.

Juntando todo

Hagamos los cálculos con algunos ejemplos:

Ejemplo A: un partido pequeño y controvertido

Un pequeño partido político, que argumenta que la energía solar debería abandonarse y hacerse ilegal. Tienen un presupuesto anual de 4.000.000€ y emiten anuncios en TV y radio, anuncios impresos y han contratado una agencia de redes sociales.

La Evaluación de Riesgo

Factor Cantidad Nota
Activos en riesgo 240.000€ multa potencial de hasta el 6% de su presupuesto
anual (4.000.000€)
Vulnerabilidad por cantidad
de personas involucradas
70% agencias profesionales y proveedores de medios,
pero también unos cientos de miembros y activistas.
Difícil de educar y monitorear.
Vulnerabilidad por
frecuencia de publicación
90% múltiples campañas a nivel nacional más publicaciones
diarias en redes sociales suman rápidamente mucho
contenido que podría estar cubierto bajo
el TTPA como publicidad política.
Total de Vulnerabilidad 80%
Exposición por alcance 90% una campaña a nivel nacional atraerá muchas
miradas
Exposición por polaridad 90% querer hacer ilegal la energía solar
suena muy controvertido (y
tremendamente estúpido)
Total de Exposición 90%

La Exposición al Riesgo

Riesgo=240.000€×80%×90%=172.800€\text{Riesgo} = \text{240.000€} \times \text{80\%} \times \text{90\%} = \text{172.800€}

Tenga en cuenta que esa es la exposición al riesgo para el partido político, o en términos del TTPA, el "Patrocinador" de esa campaña.

¡El riesgo es diferente para cada parte interesada!

Los cálculos se vuelven rápidamente diferentes para otras partes involucradas.

Digamos que este partido también publica un boletín informativo hecho profesionalmente, que envía con la ayuda de un ESP (proveedor de servicios de correo electrónico), como Brevo, Mailchimp o Klaviyo.

Aquí los "Activos en riesgo" son los ingresos anuales del ESP. En el caso de Brevo (anteriormente Sendinblue), eso es mucho dinero. Acaban de anunciar que han superado los 200 millones de euros en 2025.
En términos de cumplimiento del TTPA, esto significa un máximo de hasta 12 millones de euros en multas.

Para ellos, la exposición al riesgo se ve así:

Riesgo=12 millones €×80%×90%=8.640.000\text{Riesgo} = \text{12 millones €} \times 80\% \times 90\%=8.640.000€

Ejemplo B: Una pequeña iniciativa local

Un grupo de padres del vecindario quiere un nuevo carril bici cerca de la escuela primaria local. Su presupuesto anual es de 12.000€, principalmente de donaciones y una pequeña subvención municipal. Contratan a un diseñador gráfico local independiente para diseñar e imprimir folletos y gestionar su página de Facebook.

La Evaluación de Riesgo

Factor Cantidad Nota
Activos en riesgo 720€ multa potencial de hasta el 6%
de su presupuesto anual (12.000€)
Vulnerabilidad por cantidad de personas involucradas 2 un freelancer, fácil de
informar y monitorear
Vulnerabilidad por frecuencia de publicación 3 publicaciones semanales en Facebook,
folletos ocasionales
Total de Vulnerabilidad 6
Exposición por alcance 2 unos cientos de vecinos
y padres
Exposición por polaridad 1 ¿carriles bici para niños de la escuela?
No es enemigo de nadie.
Total de Exposición 2

La Exposición al Riesgo

Riesgo=720€×64%×100%=460,80\text{Riesgo} = \text{720€} \times \text{64\%} \times \text{100\%} = 460,80\text{€}

Nota:
Aún tenemos que ver qué multas contemplarán las leyes de implementación nacionales y cómo funcionará esto en la práctica. (En Alemania, la Politische Werbung Transparenz Gesetz (PWTG) acaba de ser debatida por primera vez en el Bundestag, hace unos días.)

¿Qué significa esto para usted?

El TTPA no trata a todos por igual, y tampoco debería preocupar a todos por igual. Una exposición al riesgo de 7 millones de euros exige una estrategia de cumplimiento. Una exposición al riesgo de 480€ exige sentido común.

La parte difícil es saber dónde se encuentra usted en ese espectro. Y las reglas son nuevas, complejas y todavía se están interpretando.
Seguiremos desglosándolas aquí. Suscríbase para mantenerse informado.

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La TTPA es el Reglamento (UE) 2024/900 sobre la transparencia y la segmentación de la publicidad política. Establece normas para el etiquetado, la divulgación y el uso de datos en los anuncios políticos en todos los Estados miembros de la UE.
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El nombre oficial es Reglamento (UE) 2024/900 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la transparencia y la segmentación de la publicidad política. Fue publicado el 20 de marzo de 2024.
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