Jūs izstrādājāt kampaņas plakātu. Vai uz jums attiecas TTPA?

Jūs esat brīvais strādnieks, kurš tikko izstrādāja vēlēšanu skrejlapu. Vai aģentūra, kas sagatavoja kampaņas baņķierus. Vai drukas darbnīca, kas izdrukā 10 000 plakātus. Vai uz jums attiecas TTPA? Visticamāk, nē. Bet robeža starp "atbrīvotu" un "pakļautu" ir plānāka, nekā jūs domājat.

Lielākā daļa atbalsta pakalpojumu ir atbrīvoti

Ja jūs sniedzat atbalsta pakalpojumus politiskajām kampaņām, tieši neietekmējot reklāmas saturu vai nekontrolējot tās izplatīšanu, jūs, visticamāk, esat atbrīvots no TTPA.

Pati regula to skaidri nosaka. 3. panta 6. punkts definē "politiskās reklāmas pakalpojumu sniedzēju" kā:

"fiziska vai juridiska persona, kas nodarbojas ar politiskās reklāmas pakalpojumu sniegšanu, izņemot tīri papildu pakalpojumus"

Šis izņēmums ir jūsu atslēga. Bet kas tiek uzskatīts par "tīri papildu"? Un kas nav?

Precīzā formulējuma, kas jūs aizsargā

EU Regulas 2024/900 39. apsvērums sniedz definīciju:

"Papildu pakalpojumi ir pakalpojumi, kas tiek sniegti papildus politiskajai reklāmai un kas to papildina, bet kuriem nav tiešas ietekmes uz tās saturu vai noformējumu un nav tieša kontrole pār tās sagatavošanu, izvietošanu, veicināšanu, publicēšanu, piegādi vai izplatīšanu."

Pēc tam regula uzskaita papildu pakalpojumu piemērus:

• Transports
• Finansēšana un ieguldījumi
• Iepirkumi un pārdošana
• Ēdināšana
• Mārketings (vispārīgā nozīmē)
• Datoru pakalpojumi
• Tīrīšana un apkope
• Pasta pakalpojumi
• Drukas pakalpojumi
• Grafiskais, skaņas vai fotogrāfiskais dizains

Ja jūsu darbs atbilst šim aprakstam, TTPA pārredzamības prasības, uzskaites pienākumi un mērķauditorijas noteikšanas noteikumi uz jums neattiecas.

Pakalpojumi, kas ir skaidri atbrīvoti

Vācijas Digitālo pakalpojumu koordinators (DSC), sadarbojoties ar valsts mediju iestādēm un datu aizsardzības iestādēm, 2026. gada janvārī publicēja norādījumus, kas sniedz noderīgus piemērus. Lai gan šie norādījumi nāk no Vācijas, līdzīga interpretācija tiek sagaidīta visās ES dalībvalstīs.

Drukas darbnīcas, kas ražo kampaņas plakātus, skrejlapas vai citus materiālus, ir skaidri atbrīvotas. Jūs sniedzat tehnisko pakalpojumu. Jūs neizlemjat, ko plakātā teikts vai kas to redz.

Transporta uzņēmumi, kas piegādā kampaņas materiālus no drukas uz izplatīšanas punktiem, ir atbrīvoti. Jūs pārvietojat kastes, nevis veidojat politiskos vēstījumus.

Tīmekļa mitināšanas pakalpojumu sniedzēji, kas piedāvā servera vietu kampaņas vietnēm, ir atbrīvoti. Jūs sniedzat infrastruktūru, nevis kontrolējat saturu.

Kiberdrošības uzņēmumi, kas aizsargā kampaņas digitālos aktīvus, ir atbrīvoti. Drošība ir atbalsta funkcija.

Vispārīgie dizaina pakalpojumi pamata kampaņas vizuālajiem elementiem (logotipi, izkārtojumi, veidnes) var būt atbrīvoti, ja tie neietver stratēģiskus lēmumus par vēstījumu vai mērķauditorijas noteikšanu.

Kur "atbalsts" pāriet "stratēģijā" (un kļūst pakļauts)

Šeit tas kļūst svarīgi. Vācijas norādījumi sniedz būtisku punktu, ko daudzi pakalpojumu sniedzēji pārskata:

"Pakalpojumi, kas ietekmē stratēģiskos lēmumus par mērķauditorijas noteikšanu, efektivitāti vai mērķa vadību politiskajai reklāmai, nav papildu pakalpojumi."

Tas nozīmē, ka noteiktas darbības, kas varētu izskatīties kā "atbalsts", faktiski ir pakļautas TTPA.

Politiskās piederības analīze nav papildu pakalpojums. Ja jūs analizējat vēlētāju segmentus, lai palīdzētu kampaņām saprast, kuri vēstījumi rezonē ar kurām grupām, jūs ietekmējat stratēģiskos reklāmas lēmumus.

Vēlētāju uzvedības vērtēšana nav papildu pakalpojums. Modeļu veidošana, kas prognozē, kā indivīdi vai grupas balsos, ir tieši saistīta ar mērķauditorijas noteikšanu.

Stratēģiskā optimizācijas konsultēšana nav papildu pakalpojums. Ja jūs konsultējat kampaņas par to, kā uzlabot to politiskās reklāmas efektivitāti, jūs veidojat pašu reklāmu.

Tests ir vienkāršs: vai jūsu pakalpojums ietekmē, ko saka, kas to redz vai cik efektīvi tas tos sasniedz? Ja jā, jūs neesat papildu pakalpojums. TTPA uz jums attiecas.

Jūsu apakšuzņēmēji: kuriem ir TTPA pienākumi?

Ja jūs esat politiskā partija, NVO vai aģentūra, kas vada kampaņas, jums jāzina, kuri no jūsu apakšuzņēmējiem ietilpst TTPA pienākumu lokā.

Jūsu drukas darbnīca? Visticamāk, atbrīvota. Nav nepieciešams tos iekļaut jūsu atbilstības ķēdē.

Jūsu datu analītikas uzņēmums, kas palīdz jums segmentēt vēlētāju auditorijas? Nav atbrīvots. Viņi ir politiskās reklāmas pakalpojumu sniedzēji saskaņā ar 3. panta 6. punktu. Viņiem ir savi TTPA pienākumi. Un jums jānodrošina, ka informācijas plūsma darbojas pareizi.

Jūsu "digitālās stratēģijas konsultants", kurš konsultē par mērķētu reklāmu izvietošanu? Nav atbrīvots. Iekļaujiet viņus savā atbilstības plānošanā.

Šis atšķirums ietekmē jūsu līgumus, informācijas apmaiņas procesus un atbilstības dokumentāciju. Kļūdīšanās nozīmē robus jūsu pārredzamības ķēdē.

Divi jautājumi, kas jums pateiks, vai esat pakļauts

Vērtējot, vai pakalpojums ir papildu, uzdodiet divus jautājumus:

1. Vai šis pakalpojums tieši ietekmē politiskās reklāmas saturu vai noformējumu?

Printeris, kas reproducē plakāta dizainu? Nav tiešas ietekmes uz saturu. Tekstu autors, kas veido kampaņas vēstījumus? Tieša ietekme uz saturu.

2. Vai šim pakalpojumam ir tieša kontrole pār sagatavošanu, izvietošanu, veicināšanu, publicēšanu, piegādi vai izplatīšanu?

Tīmekļa mitināšanas pakalpojumu sniedzējs, kas nodrošina servera vietu? Nav tiešas kontroles pār izvietošanu vai piegādi. Mediju pirkšanas aģentūra, kas ievieto reklāmas konkrētās platformās konkrētām auditorijām? Tieša kontrole pār izvietošanu un piegādi.

Ja atbilde uz abiem jautājumiem ir "nē", jūs, visticamāk, saskaraties ar papildu pakalpojumu.

Papildu atbrīvojums ļoti maziem uzņēmumiem

Pat TTPA darbības jomā ir vērts atzīmēt papildu atbrīvojumu. 9. panta 4. punkts nosaka, ka uzskaites prasības neattiecas uz mikrouzņēmumiem (kā definēts ES Direktīvā 2013/34) "ja reklāmas pakalpojumu sniegšana ir tīri margināla un papildu to galvenajām darbībām."

Tas rada šauru papildu atbrīvojumu ļoti maziem uzņēmumiem, kur reklāmas darbs ir neliela papildu darbība. Bet ņemiet vērā kvalifikatoru: pakalpojumam jābūt "marginālam un papildu" jūsu galvenajai darbībai. Mikrolieluma politiskā konsultāciju uzņēmuma, kura galvenā darbība ir kampaņu darbs, nevar izmantot šo atbrīvojumu.

Jūsu nākamie soļi

Ja esat pakalpojumu sniedzējs, kas interesējas par TTPA aptveršanu:

Skatieties uz savu faktisko pakalpojumu. Vai jūs ietekmējat saturu, mērķauditorijas noteikšanu vai izplatīšanas stratēģiju? Ja nē, jūs, visticamāk, esat atbrīvots. Ja jā, jums jāsaprot savi TTPA pienākumi.

Ja esat sponsors vai aģentūra, kas pārvalda apakšuzņēmējus:

Kartējiet savu piegādes ķēdi. Identificējiet, kuri pakalpojumu sniedzēji ir patiesi papildu (un tādējādi ārpus TTPA darbības jomas) un kuri ir politiskās reklāmas pakalpojumu sniedzēji (un tādējādi pakļauti pārredzamības un informācijas pārsūtīšanas prasībām).

Ja neesat pārliecināts:

Vācijas iestāžu norādījumi atsaucas uz piemēriem 5-11 Eiropas Komisijas TTPA vadlīnijās. Tie sniedz detalizētus scenārijus. Šaubu gadījumā skatieties uz "tiešās ietekmes" un "tiešās kontroles" testiem no 39. apsvēruma.

Šie norādījumi nāk no Vācijas (citas valstis var nedaudz atšķirties)

Šajā rakstā citētā interpretācija nāk no Vācijas Digitālo pakalpojumu koordinatora norādījumu dokumenta (1. versija, 2026. gada janvāris), izstrādāta koordinācijā ar Landesmedienanstalten un datu aizsardzības iestādēm. Vācija ir priekšā daudzām ES dalībvalstīm praktisko TTPA norādījumu publicēšanā.

Lai gan ES regulas vienmērīgi piemēro visās dalībvalstīs, izpildes un interpretācijas detaļas var atšķirties. Mēs sagaidām, ka citas valstis sekos līdzīgai loģikai, bet apstipriniet ar savu valsts kompetento iestādi, ja darbojas tes ārpus Vācijas.

Ziniet, kurā līnijas pusē jūs atrodaties

TTPA atbrīvo papildu pakalpojumu sniedzējus. Drukas darbnīcas, transporta uzņēmumi, tīmekļa mitināšanas pakalpojumu sniedzēji un līdzīgi atbalsta pakalpojumi var elpot vieglāk.

Bet "papildu" ir specifiska nozīme. Ja jūsu darbs skar stratēģiju, mērķauditorijas noteikšanu vai politiskās reklāmas optimizāciju, jūs neesat papildu. Jūs esat politiskās reklāmas pakalpojumu sniedzējs. Un TTPA uz jums attiecas.

Ziniet, kurā līnijas pusē jūs atrodaties. Un ja jūs pārvaldāt kampaņas, ziniet, kurā pusē atrodas arī jūsu apakšuzņēmēji.

Nav pārliecības, kur jūsu organizācija atrodas? Izmantojiet mūsu TTPA riska kalkulatoru, lai novērtētu savus pienākumus. Un reģistrējieties mūsu jaunumiem, lai saņemtu praktiskus TTPA norādījumus, kad vairāk dalībvalstu publicēs savas īstenošanas pieejas.