Ön kampányplakátot tervezett. Vonatkozik Önre a TTPA?

Ön egy szabadúszó, aki éppen megtervezett egy választási szórólapot. Vagy egy ügynökség, amely kampánybannert készített. Vagy egy nyomda, amely 10 000 plakátot nyomtat. Vonatkozik Önre a TTPA? Valószínűleg nem. De a „mentes" és a „hatálya alá tartozó" közötti határ vékonyabb, mint gondolná.

A legtöbb támogató szolgáltatás mentesül

Ha támogató szolgáltatásokat nyújt politikai kampányoknak anélkül, hogy közvetlenül befolyásolná a hirdetés tartalmát vagy irányítaná annak terjesztését, akkor valószínűleg mentes a TTPA alól.

Maga a rendelet világossá teszi ezt. A 3. cikk (6) bekezdése a „politikai hirdetési szolgáltatást nyújtó" meghatározása:

„természetes vagy jogi személy, aki politikai hirdetési szolgáltatásokat nyújt, a tisztán járulékos szolgáltatások kivételével"

Ez a kivétel az Ön kulcsa. De mi minősül „tisztán járulékosnak"? És mi nem?

A pontos megfogalmazás, amely megvédi Önt

Az EU 2024/900 rendelete (39) preambulumbekezdése tartalmazza a meghatározást:

„A járulékos szolgáltatások olyan szolgáltatások, amelyeket a politikai hirdetéseken túl és kiegészítésként nyújtanak, de amelyek nem befolyásolják közvetlenül annak tartalmát vagy megjelenését, és nem gyakorolnak közvetlen ellenőrzést annak elkészítése, elhelyezése, népszerűsítése, közzététele, kézbesítése vagy terjesztése felett."

A rendelet ezután felsorolja a járulékos szolgáltatások példáit:

• Szállítás
• Finanszírozás és befektetés
• Beszerzés és értékesítés
• Vendéglátás
• Marketing (általános értelemben)
• Számítógépes szolgáltatások
• Takarítás és karbantartás
• Postai szolgáltatások
• Nyomdai szolgáltatások
• Grafikai, hang- vagy fényképészeti tervezés

Ha az Ön munkája megfelel ennek a leírásnak, akkor a TTPA átláthatósági követelményei, nyilvántartási kötelezettségei és célzási szabályai nem vonatkoznak Önre.

Egyértelműen mentes szolgáltatások

A német Digitális Szolgáltatási Koordinátor (DSC) a tartományi médiahatóságokkal és adatvédelmi hatóságokkal együttműködve 2026 januárjában útmutatót tett közzé, amely hasznos példákat tartalmaz. Bár ez az útmutató Németországból származik, hasonló értelmezések várhatók az EU tagállamokban.

A nyomdák, amelyek kampányplakátokat, szórólapokat vagy más anyagokat gyártanak, kifejezetten mentesek. Ön technikai szolgáltatást nyújt. Nem Ön dönti el, mit mond a plakát, vagy ki látja azt.

A fuvarozó cégek, amelyek kampányanyagokat szállítanak a nyomdából a terjesztési pontokra, mentesek. Ön dobozokat szállít, nem politikai üzeneteket formál.

A webtárhely-szolgáltatók, amelyek szerverterületet biztosítanak kampányweboldalakhoz, mentesek. Ön infrastruktúrát biztosít, nem tartalmat irányít.

A kiberbiztonsági cégek, amelyek védik a kampány digitális eszközeit, mentesek. A biztonság támogató funkció.

Az általános tervezési szolgáltatások az alapvető kampányvizuális elemekhez (logók, elrendezések, sablonok) mentesek lehetnek, ha nem tartalmaznak stratégiai döntéseket az üzenetküldésről vagy a célzásról.

Ahol a „támogatás" átcsap „stratégiába" (és hatálya alá tartozóvá válik)

Itt válik fontossá. A német útmutató egy olyan kulcsfontosságú pontot emel ki, amelyet sok szolgáltató figyelmen kívül hagy:

„Azok a szolgáltatások, amelyek befolyásolják a politikai hirdetések célzásával, hatékonyságával vagy cél irányításával kapcsolatos stratégiai döntéseket, nem járulékos szolgáltatások."

Ez azt jelenti, hogy bizonyos tevékenységek, amelyek „támogatásnak" tűnhetnek, valójában a TTPA hatálya alá tartoznak.

A politikai affinitáselemzés nem járulékos. Ha Ön elemzi a szavazói szegmenseket, hogy segítsen a kampányoknak megérteni, mely üzenetek rezonálnak mely csoportokkal, akkor Ön befolyásolja a stratégiai hirdetési döntéseket.

A szavazói magatartás-pontozás nem járulékos. Ha olyan modelleket épít, amelyek megjósolják, hogyan fognak szavazni az egyének vagy csoportok, akkor közvetlenül kapcsolódik a célzáshoz.

A stratégiai optimalizálási tanácsadás nem járulékos. Ha Ön arról tanácsot ad a kampányoknak, hogyan javítsák politikai hirdetéseik hatékonyságát, akkor Ön magát a hirdetést formálja.

A teszt egyértelmű: A szolgáltatása befolyásolja-e, hogy mit mondanak, ki látja, vagy mennyire hatékonyan éri el őket? Ha igen, akkor Ön nem járulékos. A TTPA vonatkozik Önre.

Az Ön alvállalkozói: Melyikükre vonatkoznak TTPA-kötelezettségek?

Ha Ön politikai párt, civil szervezet vagy kampányt vezető ügynökség, akkor tudnia kell, hogy alvállalkozói közül melyek tartoznak a TTPA-kötelezettségek alá.

Az Ön nyomdája? Valószínűleg mentes. Nem kell őket belefoglalni a megfelelési láncba.

Az Ön adatelemző cége, amely segít a szavazói közönség szegmentálásában? Nem mentes. Ők politikai hirdetési szolgáltatást nyújtók a 3. cikk (6) bekezdése szerint. Saját TTPA-kötelezettségeik vannak. És Önnek biztosítania kell, hogy az információáramlás megfelelően működjön.

Az Ön „digitális stratégiai tanácsadója", aki célzott hirdetéselhelyezésről tanácsot ad? Nem mentes. Vonja be őket a megfelelési tervezésbe.

Ez a megkülönböztetés befolyásolja szerződéseit, információmegosztási folyamatait és megfelelési dokumentációját. Ha rosszul csinálja, rések keletkeznek az átláthatósági láncban.

Két kérdés, amely megmondja, ha Önre vonatkozik

A szolgáltatás járulékos jellegének értékelésekor tegyen fel két kérdést:

1. Ez a szolgáltatás közvetlenül befolyásolja a politikai hirdetés tartalmát vagy megjelenését?

Egy nyomda, amely reprodukál egy plakáttervezést? Nincs közvetlen befolyás a tartalomra. Egy szövegíró, aki kampányüzeneteket hoz létre? Közvetlen befolyás a tartalomra.

2. Ez a szolgáltatás közvetlen ellenőrzést gyakorol az elkészítés, elhelyezés, népszerűsítés, közzététel, kézbesítés vagy terjesztés felett?

Egy webtárhely, amely szerverterületet biztosít? Nincs közvetlen ellenőrzés az elhelyezés vagy kézbesítés felett. Egy médiavásárlási ügynökség, amely hirdetéseket helyez el konkrét platformokon konkrét közönségnek? Közvetlen ellenőrzés az elhelyezés és kézbesítés felett.

Ha mindkét kérdésre a válasz „nem", akkor valószínűleg járulékos szolgáltatással van dolga.

Extra mentesség nagyon kis vállalkozások számára

Még a TTPA hatálya alá tartozó esetekben is érdemes megjegyezni egy további mentességet. A 9. cikk (4) bekezdése kimondja, hogy a nyilvántartási követelmények nem vonatkoznak a mikrovállalkozásokra (az EU 2013/34 irányelvében meghatározottak szerint), „ha a hirdetési szolgáltatások nyújtása tisztán marginális és járulékos fő tevékenységükben."

Ez egy szűk további mentességet teremt a nagyon kis vállalkozások számára, ahol a hirdetési munka kisebb melléktelevékenység. De vegye figyelembe a kitételt: a szolgáltatásnak „marginálisnak és járulékosnak" kell lennie az Ön fő üzleti tevékenységéhez képest. Egy mikro méretű politikai tanácsadó cég, amelynek fő tevékenysége kampánymunka, nem használhatja ezt a mentességet.

Következő lépései

Ha Ön szolgáltató, aki a TTPA-lefedettséget firtatja:

Nézze meg a tényleges szolgáltatását. Befolyásolja a tartalmat, célzást vagy terjesztési stratégiát? Ha nem, akkor valószínűleg mentes. Ha igen, akkor meg kell értenie TTPA-kötelezettségeit.

Ha Ön szponzor vagy alvállalkozókat kezelő ügynökség:

Térképezze fel ellátási láncát. Azonosítsa, mely szolgáltatók valóban járulékosak (és ezért a TTPA hatályán kívül esnek), és melyek politikai hirdetési szolgáltatást nyújtók (és ezért az átláthatósági és információátadási követelmények hatálya alá tartoznak).

Ha bizonytalan:

A német hatóságok útmutatója az Európai Bizottság TTPA-irányelveinek 5-11. példáira hivatkozik. Ezek részletes forgatókönyveket tartalmaznak. Ha kétségei vannak, nézze meg a (39) preambulumbekezdésből a „közvetlen befolyás" és „közvetlen ellenőrzés" teszteket.

Ez az útmutató Németországból származik (más országok kissé eltérhetnek)

Az ebben a cikkben idézett értelmezés a német Digitális Szolgáltatási Koordinátor útmutató dokumentumából származik (1. verzió, 2026. január), amelyet a Landesmedienanstalten és az adatvédelmi hatóságokkal együttműködésben dolgoztak ki. Németország sok EU-tagállamnál előrébb jár gyakorlati TTPA-útmutatók közzétételében.

Bár az EU-rendeletek egységesen vonatkoznak a tagállamokra, a végrehajtási és értelmezési részletek változhatnak. Azt várjuk, hogy más országok hasonló logikát követnek, de erősítse meg nemzeti illetékes hatóságával, ha Németországon kívül tevékenykedik.

Tudja, hogy a vonal melyik oldalán áll

A TTPA mentesíti a járulékos szolgáltatókat. A nyomdák, fuvarozó cégek, webtárhelyek és hasonló támogató szolgáltatások megnyugodhatnak.

De a „járulékos" konkrét jelentéssel bír. Ha munkája érinti a politikai hirdetések stratégiáját, célzását vagy optimalizálását, akkor Ön nem járulékos. Ön politikai hirdetési szolgáltatást nyújtó. És a TTPA vonatkozik Önre.

Tudja, hogy a vonal melyik oldalán áll. És ha kampányokat kezel, tudja, hogy alvállalkozói melyik oldalán állnak.

Nem biztos benne, hol áll a szervezete? Használja TTPA-kockázatkalkulátorunkat kötelezettségeinek felmérésére. És iratkozzon fel hírlevelünkre, hogy gyakorlati TTPA-útmutatást kapjon, ahogy több tagállam közzéteszi végrehajtási megközelítéseit.