Du har designet en kampagneplakat. Gælder TTPA for dig?

Du er freelancer, der lige har designet en valgplakat. Eller et bureau, der har produceret kampagnebanners. Eller et trykkeri, der kører 10.000 plakater af. Gælder TTPA for dig? Sandsynligvis ikke. Men grænsen mellem "fritaget" og "omfattet" er tyndere, end du måske tror.

De fleste støttetjenester er fritaget

Hvis du leverer støttetjenester til politiske kampagner uden direkte at påvirke reklameindholdet eller kontrollere dets distribution, er du sandsynligvis fritaget for TTPA.

Forordningen selv gør dette klart. Artikel 3, stk. 6, definerer en "udbyder af politiske reklametjenester" som:

"en fysisk eller juridisk person, der leverer politiske reklametjenester, med undtagelse af rent accessoriske tjenester"

Den undtagelse er din nøgle. Men hvad tæller som "rent accessorisk"? Og hvad gør ikke?

Den præcise formulering, der beskytter dig

Betragtning 39 i EU-forordning 2024/900 giver definitionen:

"Accessoriske tjenester er tjenester, der leveres som supplement til og som et supplement til politisk reklame, men som ikke har direkte indflydelse på dens indhold eller præsentation og ingen direkte kontrol over dens udarbejdelse, placering, promovering, offentliggørelse, levering eller formidling."

Forordningen opregner derefter eksempler på accessoriske tjenester:

• Transport
• Finansiering og investering
• Indkøb og salg
• Catering
• Marketing (i generel forstand)
• Computertjenester
• Rengøring og vedligeholdelse
• Posttjenester
• Trykketjenester
• Grafisk, lyd- eller fotografisk design

Hvis dit arbejde passer til denne beskrivelse, gælder TTPA's gennemsigtighedskrav, arkiveringspligter og målretningsregler ikke for dig.

Tjenester, der klart er fritaget

Den tyske Digital Services Coordinator (DSC) offentliggjorde i samarbejde med de statslige medietilsyn og databeskyttelsesmyndigheder vejledning i januar 2026, der giver nyttige eksempler. Selvom denne vejledning stammer fra Tyskland, forventes lignende fortolkninger på tværs af EU-medlemsstaterne.

Trykkerier, der producerer kampagneplakater, flyers eller andre materialer, er eksplicit fritaget. Du leverer en teknisk service. Du beslutter ikke, hvad plakaten siger, eller hvem der ser den.

Transportfirmaer, der leverer kampagnematerialer fra trykkeren til distributionssteder, er fritaget. Du flytter kasser, ikke former politiske budskaber.

Webhosting-udbydere, der tilbyder serverplads til kampagnewebsteder, er fritaget. Du leverer infrastruktur, ikke kontrollerer indhold.

Cybersikkerhedsfirmaer, der beskytter kampagne-digitale aktiver, er fritaget. Sikkerhed er en støttefunktion.

Generelle designtjenester til grundlæggende kampagnevisualer (logoer, layouts, skabeloner) kan være fritaget, når de ikke involverer strategiske beslutninger om budskaber eller målretning.

Hvor "støtte" krydser over i "strategi" (og bliver omfattet)

Her bliver det vigtigt. Den tyske vejledning gør et afgørende punkt, som mange tjenesteudbydere overser:

"Tjenester, der påvirker strategiske beslutninger om målretning, effektivitet eller målstyring af politisk reklame, er ikke accessoriske tjenester."

Dette betyder, at visse aktiviteter, der kan se ud som "støtte", faktisk er omfattet af TTPA.

Politisk affinitetsanalyse er ikke accessorisk. Hvis du analyserer vælgersegmenter for at hjælpe kampagner med at forstå, hvilke budskaber der resonerer med hvilke grupper, påvirker du strategiske reklamebeslutninger.

Vælgeradfærdsscore er ikke accessorisk. At bygge modeller, der forudsiger, hvordan individer eller grupper vil stemme, er direkte forbundet med målretning.

Strategisk optimeringsrådgivning er ikke accessorisk. Hvis du rådgiver kampagner om, hvordan de kan forbedre effektiviteten af deres politiske reklame, former du selve reklamen.

Testen er ligetil: Påvirker din tjeneste hvad der bliver sagt, hvem der ser det, eller hvor effektivt det når dem? Hvis ja, er du ikke accessorisk. TTPA gælder for dig.

Dine underleverandører: Hvilke af dem har TTPA-forpligtelser?

Hvis du er et politisk parti, en NGO eller et bureau, der kører kampagner, skal du vide, hvilke af dine underleverandører der falder ind under TTPA-forpligtelser.

Dit trykkeri? Sandsynligvis fritaget. Ingen grund til at inkludere dem i din compliance-kæde.

Dit dataanalysefirma, der hjælper dig med at segmentere vælgerpublikum? Ikke fritaget. De er udbyder af politiske reklametjenester under artikel 3, stk. 6. De har deres egne TTPA-forpligtelser. Og du skal sikre, at informationsstrømmen fungerer korrekt.

Din "digitale strategikonsulent", der rådgiver om målrettet annonceringsplacering? Ikke fritaget. Inkluder dem i din compliance-planlægning.

Denne sondring påvirker dine kontrakter, dine informationsdelingsprocesser og din compliance-dokumentation. At få det forkert betyder huller i din gennemsigtighedskæde.

To spørgsmål, der fortæller dig, om du er omfattet

Når du vurderer, om en tjeneste er accessorisk, stil to spørgsmål:

1. Påvirker denne tjeneste direkte indholdet eller præsentationen af politisk reklame?

Et trykkeri, der gengiver et plakatdesign? Ingen direkte indflydelse på indhold. En tekstforfatter, der udformer kampagnebudskaber? Direkte indflydelse på indhold.

2. Har denne tjeneste direkte kontrol over udarbejdelse, placering, promovering, offentliggørelse, levering eller formidling?

En webhost, der leverer serverplads? Ingen direkte kontrol over placering eller levering. Et mediekøbsbureau, der placerer annoncer på specifikke platforme til specifikke målgrupper? Direkte kontrol over placering og levering.

Hvis svaret på begge spørgsmål er "nej", har du sandsynligvis at gøre med en accessorisk tjeneste.

Ekstra fritagelse for meget små virksomheder

Selv inden for TTPA's anvendelsesområde er der en yderligere fritagelse værd at bemærke. Artikel 9, stk. 4, fastslår, at krav til registrering ikke gælder for mikrovirksomheder (som defineret i EU-direktiv 2013/34), "hvis leveringen af reklametjenester er rent marginal og accessorisk til deres hovedaktiviteter."

Dette skaber en snæver yderligere fritagelse for meget små virksomheder, hvor reklamearbejde er en mindre sideaktivitet. Men bemærk kvalifikationen: tjenesten skal være "marginal og accessorisk" i forhold til din hovedvirksomhed. Et mikrostørrelse politisk konsulentfirma, hvis hovedaktivitet er kampagnearbejde, kan ikke bruge denne fritagelse.

Dine næste skridt

Hvis du er tjenesteudbyder og undrer dig over TTPA-dækning:

Se på din faktiske tjeneste. Påvirker du indhold, målretning eller distributionsstrategi? Hvis nej, er du sandsynligvis fritaget. Hvis ja, skal du forstå dine TTPA-forpligtelser.

Hvis du er sponsor eller bureau, der administrerer underleverandører:

Kortlæg din forsyningskæde. Identificer, hvilke udbydere der er virkelig accessoriske (og dermed uden for TTPA's anvendelsesområde), og hvilke der er udbydere af politiske reklametjenester (og dermed underlagt gennemsigtigheds- og informationsoverførselskrav).

Hvis du er usikker:

Vejledningen fra de tyske myndigheder henviser til eksempler 5-11 i Europa-Kommissionens TTPA-retningslinjer. Disse giver detaljerede scenarier. Når du er i tvivl, se på "direkte indflydelse"- og "direkte kontrol"-testene fra betragtning 39.

Denne vejledning kommer fra Tyskland (andre lande kan variere lidt)

Fortolkningen citeret i denne artikel kommer fra den tyske Digital Services Coordinators vejledningsdokument (Version 1, januar 2026), udviklet i koordination med Landesmedienanstalten og databeskyttelsesmyndigheder. Tyskland er foran mange EU-medlemsstater med at offentliggøre praktisk TTPA-vejledning.

Mens EU-forordninger gælder ensartet på tværs af medlemsstaterne, kan håndhævelses- og fortolkningsdetaljer variere. Vi forventer, at andre lande vil følge lignende logik, men bekræft med din nationale kompetente myndighed, hvis du opererer uden for Tyskland.

Vid, hvilken side af linjen du er på

TTPA fritager accessoriske tjenesteudbydere. Trykkerier, transportfirmaer, webhosts og lignende støttetjenester kan trække vejret lettet.

Men "accessorisk" har en specifik betydning. Hvis dit arbejde berører strategi, målretning eller optimering af politisk reklame, er du ikke accessorisk. Du er udbyder af politiske reklametjenester. Og TTPA gælder.

Vid, hvilken side af linjen du er på. Og hvis du administrerer kampagner, vid også, hvilken side dine underleverandører er på.

Ikke sikker på, hvor din organisation står? Brug vores TTPA-risikoberegner til at vurdere dine forpligtelser. Og tilmeld dig vores nyhedsbrev for at få praktisk TTPA-vejledning, efterhånden som flere medlemsstater offentliggør deres implementeringstilgange.