Du har utformat en kampanjaffisch. Gäller TTPA för dig?

Du är en frilansare som precis designat en valaffisch. Eller en byrå som producerat kampanjbanderoller. Eller ett tryckeri som trycker 10 000 affischer. Gäller TTPA dig? Förmodligen inte. Men gränsen mellan "undantagen" och "omfattad" är tunnare än du kanske tror.

De flesta stödtjänster är undantagna

Om du tillhandahåller stödtjänster till politiska kampanjer utan att direkt påverka annonsinnehållet eller kontrollera dess distribution, är du sannolikt undantagen från TTPA.

Förordningen själv klargör detta. Artikel 3.6 definierar en "leverantör av politiska annonstjänster" som:

"en fysisk eller juridisk person som tillhandahåller politiska annonstjänster, med undantag för rent accessoriska tjänster"

Det undantaget är din nyckel. Men vad räknas som "rent accessoriska"? Och vad gör det inte?

Den exakta formuleringen som skyddar dig

Skäl 39 i EU-förordning 2024/900 ger definitionen:

"Accessoriska tjänster är tjänster som tillhandahålls utöver och som kompletterar politisk annonsering, men som inte har något direkt inflytande på dess innehåll eller presentation och ingen direkt kontroll över dess förberedelse, placering, marknadsföring, publicering, leverans eller spridning."

Förordningen listar sedan exempel på accessoriska tjänster:

• Transport
• Finansiering och investeringar
• Inköp och försäljning
• Catering
• Marknadsföring (i allmän bemärkelse)
• Datortjänster
• Städning och underhåll
• Posttjänster
• Tryckeritjänster
• Grafisk design, ljud- eller fotografisk design

Om ditt arbete passar denna beskrivning gäller inte TTPA:s krav på transparens, arkiveringsskyldigheter och inriktningsregler för dig.

Tjänster som är tydligt undantagna

Den tyska samordnaren för digitala tjänster (DSC), i samarbete med delstaternas medietillsynsmyndigheter och dataskyddsmyndigheter, publicerade vägledning i januari 2026 som ger användbara exempel. Även om denna vägledning kommer från Tyskland förväntas liknande tolkningar i EU:s medlemsstater.

Tryckerier som producerar kampanjaffischer, flygblad eller annat material är uttryckligen undantagna. Du tillhandahåller en teknisk tjänst. Du bestämmer inte vad affischen säger eller vem som ser den.

Transportföretag som levererar kampanjmaterial från tryckeriet till distributionspunkter är undantagna. Du flyttar lådor, inte formar politiska budskap.

Webbhotell som erbjuder serverutrymme för kampanjwebbplatser är undantagna. Du tillhandahåller infrastruktur, inte kontrollerar innehåll.

Cybersäkerhetsföretag som skyddar digitala kampanjtillgångar är undantagna. Säkerhet är en stödfunktion.

Allmänna designtjänster för grundläggande kampanjvisuella element (logotyper, layouter, mallar) kan vara undantagna när de inte involverar strategiska beslut om budskap eller inriktning.

Där "stöd" övergår till "strategi" (och blir omfattat)

Här blir det viktigt. Den tyska vägledningen gör en avgörande poäng som många tjänsteleverantörer förbiser:

"Tjänster som påverkar strategiska beslut om inriktning, effektivitet eller målstyrning av politisk annonsering är inte accessoriska tjänster."

Detta innebär att vissa aktiviteter som kan se ut som "stöd" faktiskt omfattas av TTPA.

Politisk affinitetsanalys är inte accessorisk. Om du analyserar väljargrupper för att hjälpa kampanjer förstå vilka budskap som resonerar med vilka grupper, påverkar du strategiska annonsbeslut.

Väljarbeteendebedömning är inte accessorisk. Att bygga modeller som förutspår hur individer eller grupper kommer att rösta är direkt kopplat till inriktning.

Strategisk optimeringskonsultation är inte accessorisk. Om du rådger kampanjer om hur de kan förbättra effektiviteten i sin politiska annonsering, formar du själva annonseringen.

Testet är enkelt: Påverkar din tjänst vad som sägs, vem som ser det eller hur effektivt det når dem? Om ja, är du inte accessorisk. TTPA gäller dig.

Dina underleverantörer: Vilka har TTPA-skyldigheter?

Om du är ett politiskt parti, en NGO eller en byrå som driver kampanjer måste du veta vilka av dina underleverantörer som omfattas av TTPA-skyldigheter.

Ditt tryckeri? Förmodligen undantaget. Ingen anledning att inkludera dem i din efterlevnadskedja.

Ditt dataanalysföretag som hjälper dig segmentera väljargrupper? Inte undantaget. De är en leverantör av politiska annonstjänster enligt artikel 3.6. De har egna TTPA-skyldigheter. Och du måste se till att informationsflödet fungerar korrekt.

Din "digitala strategikonsult" som rådger om riktad annonsplacering? Inte undantagen. Inkludera dem i din efterlevnadsplanering.

Denna skillnad påverkar dina kontrakt, dina informationsdelningsprocesser och din efterlevnadsdokumentation. Att få det fel innebär luckor i din transparenskedja.

Två frågor som talar om för dig om du omfattas

När du utvärderar om en tjänst är accessorisk, ställ två frågor:

1. Påverkar denna tjänst direkt innehållet eller presentationen av politisk annonsering?

Ett tryckeri som reproducerar en affischdesign? Inget direkt inflytande på innehållet. En copywriter som utformar kampanjbudskap? Direkt inflytande på innehållet.

2. Har denna tjänst direkt kontroll över förberedelse, placering, marknadsföring, publicering, leverans eller spridning?

Ett webbhotell som tillhandahåller serverutrymme? Ingen direkt kontroll över placering eller leverans. En medieköpbyrå som placerar annonser på specifika plattformar till specifika målgrupper? Direkt kontroll över placering och leverans.

Om svaret på båda frågorna är "nej", har du sannolikt att göra med en accessorisk tjänst.

Extra undantag för mycket små företag

Även inom TTPA:s tillämpningsområde finns ett ytterligare undantag värt att notera. Artikel 9.4 anger att krav på arkivering inte gäller mikroföretag (enligt definitionen i EU-direktiv 2013/34) "om tillhandahållandet av annonstjänster är rent marginellt och accessoriskt i förhållande till deras huvudverksamhet."

Detta skapar ett snävt ytterligare undantag för mycket små företag där annonsarbete är en mindre sidoverksamhet. Men observera förbehållet: tjänsten måste vara "marginell och accessorisk" i förhållande till din huvudverksamhet. Ett mikroföretag inom politisk konsultation vars huvudverksamhet är kampanjarbete kan inte använda detta undantag.

Dina nästa steg

Om du är en tjänsteleverantör som undrar över TTPA-omfattning:

Titta på din faktiska tjänst. Påverkar du innehåll, inriktning eller distributionsstrategi? Om nej, är du sannolikt undantagen. Om ja, måste du förstå dina TTPA-skyldigheter.

Om du är en sponsor eller byrå som hanterar underleverantörer:

Kartlägg din leveranskedja. Identifiera vilka leverantörer som är verkligt accessoriska (och därmed utanför TTPA:s tillämpningsområde) och vilka som är leverantörer av politiska annonstjänster (och därmed föremål för krav på transparens och informationsöverföring).

Om du är osäker:

Vägledningen från tyska myndigheter hänvisar till exempel 5-11 i Europeiska kommissionens TTPA-riktlinjer. Dessa ger detaljerade scenarion. Vid tvivel, titta på testerna för "direkt inflytande" och "direkt kontroll" från skäl 39.

Denna vägledning kommer från Tyskland (andra länder kan skilja sig något)

Tolkningen som citeras i denna artikel kommer från den tyska samordnaren för digitala tjänsters vägledningsdokument (version 1, januari 2026), utvecklat i samordning med Landesmedienanstalten och dataskyddsmyndigheter. Tyskland ligger före många EU-medlemsstater när det gäller att publicera praktisk TTPA-vägledning.

Även om EU-förordningar gäller enhetligt i alla medlemsstater kan detaljer om verkställighet och tolkning variera. Vi förväntar oss att andra länder följer liknande logik, men bekräfta med din nationella behöriga myndighet om du verkar utanför Tyskland.

Vet vilken sida av linjen du befinner dig på

TTPA undantar accessoriska tjänsteleverantörer. Tryckerier, transportföretag, webbhotell och liknande stödtjänster kan andas ut.

Men "accessorisk" har en specifik betydelse. Om ditt arbete berör strategi, inriktning eller optimering av politisk annonsering är du inte accessorisk. Du är en leverantör av politiska annonstjänster. Och TTPA gäller.

Vet vilken sida av linjen du befinner dig på. Och om du hanterar kampanjer, vet vilken sida dina underleverantörer befinner sig på också.

Osäker på var din organisation står? Använd vår TTPA-riskräknare för att bedöma dina skyldigheter. Och registrera dig för vårt nyhetsbrev för att få praktisk TTPA-vägledning när fler medlemsstater publicerar sina implementeringsmetoder.